陳朝平/資深媒體人
下周六,7月26日,大罷免,即將大對決!
不過,迄今為止,民進黨和罷團一直都沒有跟選民說清楚,大罷免、大成功,然後呢?颱風不再來?颱風來了,青鳥蟾蜍黑雄會救災?共軍機艦不再繞台?美國對台給予零關稅優惠?台電絕不漲價?台灣能源韌性一百分?台獨達陣?台灣成為美國第51州?台灣2300萬人從此幸福快樂?
全球民主政治發展史上,從無「大罷免」的先例;我們姑且遵循的中華民國憲法和增修條文裡,也找不到相關的規定和辦法。大罷免,若是大成功,接下來,怎辦?
大罷免後遺留下的立委席次,要大補選嗎?大補選也是在罷免投票結果公布三個月內舉行嗎?大罷免、大補選之間的「空窗期」,立法院可以改選院長嗎?憲法和立院組織法及議事規則,可有規定?當立法院總席次不足時,院會和各委員會的開會人數,自然也不足,可以如常運作嗎?
人數不足的立法院,可以議決行政院函請審議的法案嗎?可以審議委員的提案嗎?可以重審行政院的總預算案、特別條例嗎?推翻立法院三讀通過的法案嗎?人數不足通過的預算案、法案、議案,有正當性嗎?合憲合法嗎?人數不足的立院還能監督制衡行政機關嗎?
大補選時,被大罷免的立委雖不可在原選區參選,但可不可以跨區參選呢?如果國民黨在大補選裡贏得大勝利,一年後,民進黨和罷團要不要發動大罷免2.0?大罷免2.0若與下屆九合一選舉「重疊」,該怎麼辦?
大補選、國民黨大勝利,國民黨和民眾黨可以聯手,也對民進黨來一次大罷免,討回公道嗎?能不能改選院長、副院長?能不能推翻空窗期內民進黨通過的各項法案?能不能追回、不承認、否決行政院在空窗期內實施的政策?
不過,大罷免過程中,大羈押藍營黨工與志工形成的寒蟬效應與人身威嚇,將嚴重影響在野黨人士參加大補選的意願。大概率判斷,縱有大補選,在野黨翻盤機率不高。何況,檢調嚴查,執政黨掌握行政優勢,金主也不敢押寶下注。
可以預見,大罷免大成功,國民黨籍立委多數甚至全數消失,民進黨在立法院掌控絕對多數,少數民眾黨和無黨籍立委就此淪為花瓶,一如威權時代、立法院裡的青年黨、民社黨和無黨籍委員。
於是,立法院就此成了行政院的橡皮圖章。恩庇侍從政治下,委員們成了行政院長的小弟小妹;委員聽命院長,院長聽命總統,總統兼任黨主席,行政、立法、檢、調、法,陸、海、空三軍加網軍,全都俯耳聽命黨主席!這樣的台灣,不就是一黨專政?不就是集權獨裁?
一黨專政?集權獨裁?不就是民進黨給最痛恨的「中華人民共和國」和「中國共產黨」貼上的標籤嗎?原來,大罷免的終極目標是向中共致敬,向獨裁者學習!
罷團總召曹興誠說得妙,「打假球的人比正規打球的人更認真、詐騙的人比正常人工作的更認真」。曹興誠、罷團、民進黨、柯建銘,不就是那打假球的反共份子嗎?難怪!他們反共反得特別認真!
表面上,他們仇中反共,骨子裡,他們親中愛共,羨慕中國共產黨無須受到反對黨的制衡與監督!大罷免就是要幫賴清德拿掉一切監督和制衡!把賴清德塑造成全球獨一無二的民選集權獨裁者,讓台灣回到從前,回到一黨專政的夢魘!
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