美國會揚言砍差旅預算 逼赫格塞斯交出「二度打擊運毒船」全程影像

赫格塞斯6日出席「雷根國防論壇」(時表示,公開影片可能暴露與正在進行的行動有關的情報來源與作業方式。圖/取自Secretary of War Pete Hegseth@SecWar
赫格塞斯6日出席「雷根國防論壇」(時表示,公開影片可能暴露與正在進行的行動有關的情報來源與作業方式。圖/取自Secretary of War Pete Hegseth@SecWar

美國國會議員正推動新立法,要求國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)向國會提交92日加勒比海船隻發動軍事打擊行的未剪輯影像。當時美軍首次對一艘涉嫌走私毒品的快艇發動攻擊,11人中有9人當場死亡;其後落水的兩名倖存者則死於40分鐘後的第二次打擊。國會議員警告,若赫格塞斯拒交影像,他的差旅預算將被扣減25%,直至影像送抵國會為止。

綜合美國廣播公司(ABC)、路透報導,參、眾兩院軍事委員會已將此差旅預算限制條款納入《國防授權法案》(National Defense Authorization ActNDAA)中。這份龐大的年度國防政策法案已於7日晚間公布,預期將在年底前成為法律。

條文仍可能在眾院或參院最終表決前遭修訂。眾院預計本周將進行全院表決,參院則必須在月底前排入院會處理。

本案核心爭議在於:92日美軍對該艘涉嫌毒品走私的船隻所進行的軍事打擊,是否構成戰爭罪。官員證實,美軍共發動四次打擊:第一次打擊造成船上11人中的9人死亡;40分鐘後下令第二次打擊,擊殺落水倖存的兩人;之後為讓船隻沉沒,又追加兩次攻擊。

上周參與機密簡報、觀看部分影像的國會議員,對倖存者在遭第二次攻擊前的狀態有著截然不同的描述。民主黨人強調倖存者「毫無反擊能力」,依照國際法,美軍應予救援;共和黨籍參議員柯頓(Tom Cotton)則宣稱倖存者正企圖「將船翻轉」,以便「繼續作戰」。

總統川普(Donald Trump)上周曾表示願意公開影像,稱:「我不知道他們有什麼,但不管是什麼,我們當然會公開,沒問題。」但到了7日,他明顯轉變立場,堅稱自己從未說過會公開完整影像,也不再承諾這麼做。當記者詢問他是否會公開完整影像時,川普則回答說:「赫格塞斯想怎麼做都可以。」

然而,赫格塞斯至今未表態是否公開影像。他在6日出席「雷根國防論壇」(Reagan National Defense Forum)時表示,公開影片可能暴露與正在進行的行動有關的情報來源與作業方式。他說,軍方運用的「客製化能力、技術與程序」必須受到保護,「我優先考量的是保護這些部分。我們正在檢視整個程序,之後再作判斷。」

赫格塞斯也曾暗示,被擊殺的人對美方構成迫切威脅。他說:「有人告訴我:『需要再次攻擊,因為有幾個人也許仍可作戰、還能接觸到無線電。有另一艘船可能前來會合,船上還有毒品……』我回答:『明白,聽起來沒問題。』」

眾院軍委會民主黨首席議員史密斯(Adam Smith)在接受簡報後則說,現場根本沒無線電,並批評赫格塞斯的描述「荒謬」。他表示:「影像就應該公開。如果公開,共和黨人講的所有東西會被證明完全是假的,民眾看到就會明白。」

根據NDAA條文,在國防部向國會軍委會提交所有逾期的「行動命令」(execute orders)季度報告之前,赫格塞斯僅能動用75%的差旅預算。

條文也要求國防部向軍事委員會提交在「美國南方司令部」責任區(涵蓋委內瑞拉周邊海域)內、對指定恐怖組織發動攻擊的未剪輯影像。

9月初以來,美國已在委內瑞拉周邊集結海軍,至少對加勒比海南部與太平洋海域的船隻發動22次攻擊。川普政府聲稱,這是為了打擊「毒品恐怖分子」(narcoterrorists),以阻止非法毒品流入美國。

這些打擊行動已造成87人死亡,並引發外界質疑川普是否在未經國會授權下推進一場持續性的軍事行動。依照美國憲法,只有國會,而非總統,擁有宣戰權。

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