【梅花專論】川普2.0對世局與東北亞的影響

美國總統川普以370餘萬票的差距獲勝,贏得7,460 萬票勝選。圖/取自川普@realdonaldtrump IG
美國總統川普以370餘萬票的差距獲勝,贏得7,460 萬票勝選。圖/取自川普@realdonaldtrump IG

明/政治大學外交系兼任教授

美國第47 任總統選舉,共和黨總統候選人川普與民主黨賀錦麗的廝殺,終於在11 月5 日分出勝負。川普囊括全數關鍵搖擺州的勝利,也在普選票以370餘萬票的差距獲勝,贏得7,460 萬票(佔比50.5%)、 大勝賀錦麗的7,090 萬票(佔比48%);在全數為538 張選舉人團方面,川普拿到了312 張,大大超過賀錦麗的226 張,差距達86 張。川普獲勝毫無懸念, 在躊躇滿志之餘,賀錦麗已在日前展現民主素養,道賀川普的勝選。

川普是美國政界的不死之鳥 卻可能撕裂美國

川普的最終獲勝,曾經歷不凡的試煉,他歷經7 月13 日下午在賓州巴特勒市造勢活動的槍擊事件,傷及右耳卻大難不死;受傷後他振臂及疾呼「奮鬥」(fighting),他的不屈不撓相當地程度,匯集共和黨人士氣於不墜。美國政界稱川普為「百足之蟲」 、「不死之鳥」,說明川普的巨大韌性。川普的「梅開二度」,是美國歷史上的第二次,對川普而言是事業高峰, 亦免受過去不當言行的刑事追訴,但是對他國領導人來說,面對的是未知的嚴峻挑戰。

川普在勝選演說時提到:「上帝讓他在陰謀刺殺當中倖存,就是給他機會領導美國 ,使美國重新偉大起來。」世界已經見識了川普1.0,他的2.0 施政到底怎樣,費人疑猜;即使如此,他勝選之後,我們依然可對日後美國和世局發展做出蠡測。

關於美國自己,美國社會撕裂會更加拉大。《時代雜誌》曾在川普第一任期批評他讓美國分裂,說他造成一個「美利堅分裂國」。兩大黨在墮胎、禁槍、移民、社福等諸多問題上,都是針鋒相對,都看對方不順眼。美國雖不太可能爆發內戰,但川普自己曾在近4 年前不承認敗選 ,鼓動激進人士硬闖國會造成死傷。這次大選倘若由賀錦麗以少數普選票或選舉人票獲勝,美國社會難免再次陷入動亂。

川普2.0 世界將迎來痛苦因應

川普2.0 會在相當部分政策,顛覆過去拜登的施政。川普可能帶給世界的變化,歸納起來明顯可見數端。包括世界將爆發貿易及關稅大戰,川普喜歡對各國增稅,但各國及美國消費者同樣遭殃。再者則是川普不相信全球有氣候危機,可能再度退出巴黎氣候協定。其次是川普更加支持以色列,中東大戰難以平息。拉丁美洲多數國家左翼執政,因此會更加反美。歐美因美國增稅,會和北約各國裂痕更深,世界將迎來痛苦因應。

川普2.0 施政,對東北亞安全的影響也是空前的。川普曾經侈言,說他和普京、習近平、金正恩均有密切關係,這些關係是他獨特的政治資產。川普曾說他上任後會在「24 小時內即可結束俄烏戰爭」,普京也在11月7日出席黑海索契智庫會議時恭喜川普當選,並表示已準備好與川普對話。烏克蘭總統澤倫斯基應擔心他將在屈辱條件下,包括承認俄軍佔領烏東、不得加入北約、被迫與俄國談判終結戰爭。

川普還相信美中之間「新冷戰」,將是美國外交的重中之重。「新冷戰」也是川普第一任期的國務卿蓬佩奧所提,在改善和俄國關係的同時,也要壓抑中國。川普批判拜登執政失誤,「竟讓俄國、中國、伊朗和北韓聯合起來」。川普說他要拆散他們的聯合,且認為他能加以拆散後,重新回到「聯俄制中」的戰略。川普不惜代價要結束俄烏戰爭,據信是希望在歐洲騰出手來集中力量對抗中國,這個將是北京未來要面對的「川普2.0」。

包含朝鮮半島、日本和台灣等東北亞政局的日益紛擾,將給予川普較佳的機會,施行縱橫捭闔之術。北韓已然派兵遠赴烏克蘭協助俄軍參戰,縱使引發烏克蘭與歐洲國家不滿,金正恩不為所動,顯然與俄國結盟,可為北韓增進利益。日後俄國可適時介入朝鮮事務,而北韓也藉機增進國際聲量,川普將無法忽視北韓的存在。

南韓尹錫悅政府內政不彰,總統支持率僅剩 17%,可能面大規模示威和國會彈劾,政府似已搖搖欲墜。日本現由石破茂擔任首相,不過10 月27 日的眾院選舉,自民黨和公明黨多數席位不再,兩黨聯合執政難以為繼,石破茂面對被在野黨逼宮辭去現職的危險,日本聯合執政的困境,使川普更有施壓空間。

川普輕視台灣 台灣處境將更艱難

台灣處境更難,眾所共見;川普輕視台灣,也是眾所周知。川普曾對親信表示,倘與中國相比,中國是他辦公室的桌子,台灣則是他手上的筆尖,意謂台灣「微不足道」;又說,台灣距離中國近,距離美國遠,美國不可能軍事馳援台灣;更說台灣應交出更多保護費,軍事預算應達國民生產毛額(GDP)的10%。川普更曾說,台灣搶走美國的晶片 搶走美國人的工作,川普看台灣不甚了了,但給予壓力不會手軟。

川普明年1 月20 日就職前,各國政要絡繹於途奔走美國外交圈,希望能維護自身國家利益。報載我駐美代表俞大㵢在11 月9 日遠赴鹽湖城會見前川普政府時期的國安顧問歐布萊恩(Robert O’Brian),並「私下」請他轉交賴清德賀函給川普,外交部還「不評論相關細節」。這位歐布萊恩大大有名,他便是去年3 月會見蔡英文時,建議台灣政府發給每戶兩把AK-47 步槍好準備大打巷戰的「美國友人」。

川普係生意人出身,他的眼中只有利益、沒有道義;他的世界只有價格 、沒有價值。任何東西在「讓美國更偉大」(MAGA)的包裝下,皆可成為討價還價的籌碼,而且絕無例外。他的對外政策,看出是明顯的單邊主義,只要有利於美國,不管他國喜不喜歡,都必須讓步。美國須培植本國的軍工複合體,所以會儘量出售武器;但不會參與國際戰爭 ,因此對亞洲的承諾將相對減少;川普會進行穿梭外交,與普京 、習近平、金正恩的峰會可能重現,只是小國利益恐在暗盤交易遭到出賣。

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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