由巴西、俄羅斯、印度、中國與南非為核心的金磚國家（BRICS），周日齊聚里約熱內盧（Rio de Janeiro）召開第17屆年度峰會。隨著伊朗、埃及、阿拉伯聯合大公國、衣索比亞等新成員陸續加入，這個被稱「全球南方第一方陣」的集團，如今囊括全球近6成人口，經濟總量超越G7（七大工業國）。但在去美元化、挑戰現有國際秩序聲浪擴大之際，伊朗戰火卻再考驗金磚能否團結。
今年會議主辦國、巴西總統魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）曾表示，希望藉此次峰會強化金磚在國際金融體系的發言權，並持續推動以本幣貿易、脫離對美元依賴的努力。但伊朗近來遭以色列與美國聯合空襲，引發是否該發表更強硬譴責聲明的爭論，卻讓金磚內部分歧再浮上檯面。
人口與GDP版圖驚人 但缺乏共同軍事安全願景
自2009年正式啟動領袖峰會以來，金磚便以「擴大新興經濟體影響力」做號召。2010年南非加入後，從BRIC變成BRICS。去年8月在約翰尼斯堡，集團宣布納伊朗、埃及、阿聯、衣索比亞，並一度邀阿根廷（但阿根廷新政府上任後退出），象徵金磚從地區合作走向涵蓋中東、非洲。
這使得金磚如今總人口逼近46億，占全球6成；經濟規模達全球GDP29%，略高於G7的27%。在能源上尤具戰略意義，中、印是全球最大原油進口國，沙烏地阿拉伯與俄羅斯則是輸出巨頭，阿拉伯聯合大公國亦坐擁石油與物流樞紐地位。
但與北約或歐盟不同，金磚既沒有安全同盟條約，也缺乏統一市場規範。更因內部政治體制差異，與對美戰略考量不同，實質整合步伐緩慢。近年力推的新開發銀行（NDB）與「去美元化本幣結算」計畫，並未形成可撼動美元國際結算地位的體系。
伊朗戰火再測金磚立場 內部分歧明顯
就在峰會召開前，伊朗因核計畫問題遭以美聯合空襲。面對盟友被襲，俄羅斯第一時間譴責「無端侵略行為」，中國則呼籲各方克制與對話；巴西發表聲明批評襲擊，但強調不願破壞與美國這第二大貿易夥伴的關係。印度、南非、衣索比亞更保持低調。
「關於伊朗，根本沒一致立場」，《紐約時報》引述巴西學者、金磚研究專家施登凱爾（Oliver Stuenkel）說，對於是否應在會後聯合聲明中納入對以美更強烈譴責，金磚內部分歧激烈。中國與俄羅斯希望借此削弱美國影響，但巴西與印度則擔憂破壞既有雙邊利益。
這種內部張力早在俄烏戰爭後便顯露。2022年俄羅斯入侵烏克蘭，金磚只在聲明中批評西方對俄制裁，卻未明指俄國責任；如今面對伊朗，情況幾乎翻版。
巴西小心維繫平衡 北京與莫斯科卻盼對抗美國
作為本屆峰會東道主，魯拉希望避免金磚被貼上「反西方同盟」標籤。他將金磚定位為一個讓發展中國家在國際貨幣基金組織（IMF）、世銀有更多話語權的平台，強調公平、可持續發展與南南合作。
相較之下，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin，因遭國際刑事法院通緝以視訊出席）與中國更積極推動金磚擴容與挑戰美元霸權。去年金磚峰會，便曾討論以本幣結算機制降低對美元的依賴。中國總理李強此行也將持續推銷人民幣在跨境貿易的角色。
印度與南非則介於中間，時而響應中俄倡議，時而顧慮與歐美關係。分析人士認為，這種多樣化既展現金磚的廣泛影響，也注定其難在重大國際衝突上採取一致立場。
美國態度冷靜觀察 仍掌握金融主導權
面對金磚快速擴張，美國並未過度緊張。華府官員多次對媒體表示，金磚缺乏如北約般的安全共同體，內部歧異大，短期內不可能對美元構成根本挑戰。反倒藉由深化與印度、巴西的雙邊經貿及防務關係，靈活牽制金磚內部可能出現的抗美同盟傾向。
對美國而言，真正要留意的是人民幣、盧比（俄）、迪拉姆在能源結算的角色是否擴大。一旦這些交易規模顯著成長，將逐步侵蝕美元作為全球結算貨幣的壟斷地位。但以目前金磚新開發銀行的規模與支付體系滲透度，仍不足以撼動美元霸主地位。
未來金磚能否在氣候融資、糧食安全或本幣清算拿出更多具體成果，將決定它只是「南方俱樂部」的發言平台，還是真正能重塑國際規則的行動者。
