美國前國家安全顧問、拜登時期重要幕僚蘇利文(Jake Sullivan),近日罕見現身國際智庫阿斯本研究所(Aspen Institute)舉行的論壇,與知名主持人扎卡利亞(Fareed Zakaria)深度對談,針對俄烏戰爭、以伊衝突、中美對抗與美國內政等議題發表不少見解。對於現任總統川普(Donald Trump)的外交與經貿政策,沙利文直言是「大錯特錯」、「縱容普丁」、「搞砸盟友關係」,甚至稱「世界比起中國,更害怕川普帶來的不確定性」。
曾深度參與俄烏戰爭的蘇利文首先分析,俄軍近期以「超乎想像」的極高代價啃食烏東戰場,絲毫不打算談判,不過拜登政府任內就已協助烏克蘭建立無人機戰術優勢,且俄羅斯的軍力與真實實力存在巨大落差「美國長期高估了伊拉克、伊朗、俄羅斯等對手,這些國家實際內部貪腐、經濟衰敗,難以持久」。
蘇利文提到,川普長期對俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)展現特殊態度「川普什麼國家都加關稅,唯獨俄羅斯例外,甚至連烏克蘭都被課稅」,還曾公開混淆對俄制裁與對烏政策,讓人質疑其對普丁是否另有私情。
對於美國外交策略,蘇利文指出,拜登政府執政期間成功深化與歐洲、亞洲等盟友的關係,建立抗中戰略共識,降低中國帶來的風險,然而川普回鍋後,這些盟友反倒「更怕美國帶來的一切風險」。蘇利文警告「現在的國際討論已從『中國威脅論』變成『川普威脅論』,這是可怕的悲劇與戰略失敗,全球現在擔心的是美國政策的不可預測性。」
針對共和黨內部與川普外交立場不一的爭議,蘇利文明言「川普不是孤立主義者,而是單邊主義者,他堅信美國可以不靠國際機構或盟友,在世界上橫衝直撞」蘇利文認為,川普與傳統保守派信奉的務實孤立主義不同,這將成為黨內路線分裂的根源。
蘇利文續指,川普口中的「製造業回流」觀念也完全錯誤,拜登時期製造業回歸的政策重點放在決定未來的戰略領域,比如晶片、新式能源、AI、電池技術等,但川普卻希望iPhone在美國組裝、煤礦全面復工、家具都在本土生產,屬於「全面復古的美國製造」,什麼都想要的想法根本不切實際,還讓高端產業政策方向模糊。
蘇利文批評,川普為吸納工人選票所做出的決定,到頭來傷害的是全部美國人,低端製造業利潤低,生產成本高,最終「美國製造」就是讓消費者買的商品更貴而已,而原本高端產業鏈的上下遊分工明確,現在美國都要自己做,高昂的成本只會讓產業鏈缺乏競爭力,最後將在與中國的競爭中徹底失敗。
至於川普對全球課徵關稅,蘇利文直言,川普的廣泛性關稅,本質上是對美國人徵稅,關稅政策只會讓美國人買的消費品全部漲價。
蘇利文強調,拜登四年任期成功讓美國重拾全球領導地位,強化美國科技優勢與軍事同盟,而川普執政後,恐怕讓美國在國際社會的信譽與地位崩盤,「川普的四年會帶來多大破壞?是否可能在他下台後還彌補得回來?」
另外,對於以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)近期不斷推進的高風險軍事行動,蘇利文認為,納坦雅胡在巴勒斯坦組織「哈瑪斯」2024年對音樂節大屠殺事件受到不小衝擊,且以軍在黎巴嫩與加薩的連連勝利,更鼓舞了納坦雅胡,以色列目前的行動與和平目標背道而馳,美方對於援助盟國應設下更嚴謹的條件。