美國知名智庫蘭德公司(RAND)上周二(14日)發布《穩定美中競爭關係》(Stabilizing the U.S.-China Rivalry)報告,建議華府維持「戰略模糊」政策,聲明不支持台灣獨立、不尋求兩岸永久分離,也不反對和平統一。
報告同時鼓勵北京採漸進式統一路徑,呼籲美國在履行對台承諾的同時,運用影響力敦促台灣保持克制,避免激化兩岸緊張,以維持台海穩定,並防止美中競爭升級為軍事對抗。
蘭德這份報告聚焦美中在台灣、南海及科技競爭等三大關鍵領域的緊張關係,提出穩定競爭、避免衝突的建議。
New report recommends initiatives that could help moderate the intensity of the geopolitical rivalry between the U.S. and China: https://t.co/pQIBGDmySB
— RAND (@RANDCorporation) October 15, 2025
報告由蘭德政治學家馬扎爾(Michael Mazarr)、克里根(Amanda Kerrigan)及萊南(Benjamin Lenain)撰寫,指出美中地緣政治競爭不僅影響雙方,也對全球穩定構成威脅。為避免衝突失控,報告提出六項綜合性建議:
一、美國應明確放棄追求「絕對勝利」,承認中國共產黨執政合法性,接受某種共存模式。
二、重建高層可信溝通管道。
三、完善危機管理機制與協議。
四、透過公開協定與私下諒解限制網路空間競爭。
五、雙方公開接受戰略核嚇阻現實,放棄威脅對方核能力的技術。
六、在氣候變遷、人工智慧等共同利益或人道主義議題上開展有限合作。
在台灣議題上,報告建議美國維持「戰略模糊」政策,聲明不支持台灣獨立、不尋求兩岸永久分離,也不反對和平統一,同時鼓勵北京採取漸進式統一路徑。報告指出,中國大陸的軍事行動與強硬言論加劇兩岸緊張,但台灣領導人如賴清德總統的公開表態也可能引發北京強烈反應。
美國作為台灣的軍事支持者,擁有潛在影響力,可限制台灣採取可能破壞現狀的行動,同時敦促中國重申「和平統一」為首選,並澄清僅在《反分裂國家法》規定的極端情況下才考慮武力。
針對南海問題,報告建議結合軍事威懾與多邊外交,推動和平解決方案成為國際共識;在科技競爭方面,則呼籲雙方制定共享規則,管控新興技術風險,避免極端打壓措施。報告強調,穩定美中競爭需雙方接受彼此政治合法性,建立從個人關係到危機應對的長效機制,確保未來3至5年內維持穩定共存。
對台灣而言,報告凸顯台海穩定對全球局勢的重要性。台灣作為美中競爭的焦點,需在美國支持下謹慎應對,避免刺激北京的舉動。同時,報告建議台灣與美國深化危機管理合作,確保兩岸對話管道暢通,以降低誤判風險。蘭德公司為美中台三方提供務實框架,旨在避免衝突升級,維護區域與全球穩定。
