矽盾正瓦解!《華爾街日報》:台積電迎來「美國時刻」 牽動台國安變局

台美關稅談判揭曉後,《華爾街日報》發表專文說,台積電已迎來「美國時刻」,但台灣的「矽盾」正在瓦解,將牽動台灣的國安佈局。圖為鳳凰城台積電廠房外。圖/取自台積電
台美關稅談判揭曉後,《華爾街日報》發表專文說,台積電已迎來「美國時刻」,但台灣的「矽盾」正在瓦解,將牽動台灣的國安佈局。圖為鳳凰城台積電廠房外。圖/取自台積電

台美關談判結果揭曉,《華爾街日報》發表專文指出,台積電即將迎來「美國時刻」,這不僅是企業擴張的里程碑,更牽動台灣國家安全的深層變局。

據台美貿易協議,台積電計畫砸數千億美元,在亞利桑那州興建多座先進晶圓廠,總投資規模將逾2500億美元。這項協議由川普(Donald Trump)政府主導,台灣承諾巨額投資換取美國降低對台貨物關稅至15%,並提供2500億美元信用保證,驅動更多的美國投資。

台積電董事長魏哲家(中)去年3月親赴白宮,與川普(左)及商務部長盧特尼克(右)會晤,象徵台美半導體供應鏈的戰略重組。圖/翻攝自 Diya TV  YT頻道

台積電董事長魏哲家(中)去年3月親赴白宮,與川普(左)及商務部長盧特尼克(右)會晤,象徵台美半導體供應鏈的戰略重組。圖/翻攝自 Diya TV YT頻道

《華爾街日報》將台積赴美投資視為「源於多年的戰略佈局」,且是面對大陸視台灣為「中華復興」關鍵壓力,多年前即規劃分散風險,將產能移出台灣的相關佈局。不過,此說顯與外界看法有異。

張忠謀在1990年代末親歷台積電美國華盛頓州WaferTech廠的慘痛教訓,該廠成本比台灣高出50%,管理混亂且無市場競爭力,他當場發飆叫停擴張,並稱「一團亂」。 這段「惡夢」經歷讓他長期視美國設廠為「代價高昂卻徒勞無功」,早在2019年亞利桑那計畫啟動前,他就私下警告「美國蓋6個廠,台積電就倒了」,擔憂人力、文化差異及供應鏈斷裂。這觀點,直到2022年亞利桑那裝機典禮才態度軟化,稱「全球化已死」,地緣政治與美國壓力迫使台積電重返美國實現「美國夢」。

台美貿易協議點燃亞利桑那擴廠火種

報導指出,台美貿易協議上週四(15日)正式公布,台灣承諾對美投資逾2500億美元,其中包括台積電宣布的1650億美元,用於亞利桑那州興建六座邏輯晶片廠及兩座封裝晶片廠。邏輯晶片驅動先進運算,封裝晶片則提供輔助功能。這項協議不僅降低美國對台產品關稅至15%,還附加2500億美元信用保證,刺激更多投資流入。台積電隨即宣布,今年資本支出上看560億美元,將用於亞利桑那新增數座邏輯晶圓廠,並加速引進最先進製程。

《華爾街日報》說,這是台積電「美國時刻」的到來。早在2019年夏季,台積電管理委員會成員便赴美勘查紐約、德州、亞利桑那及華盛頓州地點,最終鎖定亞利桑那。第一座先進晶片廠已於2024年底啟用,部分資金來自2022年美國《晶片與科學法案》。該廠為Nvidia及AMD供貨,標誌台積電海外布局的起飛。

台灣經濟部長龔明鑫回應稱,台積電需維持「適度的全球足跡」,因應在地市場訂單,但台灣仍是晶片生產中心。然區域專家認為,這波擴張反映半導體地緣政治的轉變。中國積極追趕自製晶片能力,美國川普及拜登政府皆優先拉攏台積電建置本土製造,以降低對台依賴。台積電亞利桑那園區預計達12座廠房,總足跡龐大,挑戰台灣土地及電力限制。

圖為台積電亞利桑那鳳凰城廠房,第一座廠完工後,其左右及後方廠房將陸續興建。圖/翻攝自TSMC YT頻道

圖為台積電亞利桑那鳳凰城廠房,第一座廠完工後,其左右及後方廠房將陸續興建。圖/翻攝自TSMC YT頻道

報導援引美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)在CNBC訪談直言:「保護台灣安全的關鍵是我們的總統,台灣要讓他(川普)滿意。」這番話突顯台灣安全依賴美國恩賜,而非僅靠本土晶圓廠。喬治城大學安全與新興技術中心研究員布雷斯尼克(Sam Bresnick)表示:「矽盾理念正從多面向瓦解,大家須重新思考台積電方程式。」

矽盾理論面臨最大挑戰

「矽盾」(Silicon Shield)理論認為,台積電及台灣晶片業對全球經濟至關重要,大陸不會輕啟戰端,美國也會介入護台。這概念支撐台灣多年安全感,但如今正面臨裂解。因為,台積電未來數十年將有大量先進製程移至海外,改變此動態。

但批評聲浪四起,台灣在野黨指責賴清德政府讓美國「掠奪」台積電產能,大陸官媒更稱賴為「賣台專業戶」,將技術拱手讓美。德州Sam Houston州立大學副教授翁履中說,更大隱憂在川普後時代。若未來幾屆美國政府持續推動產能遷移,台灣恐失核心競爭力,矽盾遲早瓦解。

不過,反矽盾論者指出,美國保台動機多元,並非只靠「矽盾」。如中國侵台將擾亂全球最繁忙的海運通道,威脅駐日韓數萬美軍。即使沒台積電,美國仍有戰略模糊政策護台。台灣官方2023年成立的智庫「科技、民主與社會研究中心」(DSET)執行長張智程即表示,台灣人才池與產業生態系難以複製,美國設廠「極其昂貴且低效」,短期內難撼動台灣霸主地位。

亞利桑那擴張的挑戰與全球布局

報導指出,台積電亞利桑那擴張雖雄心勃勃,卻面臨嚴峻考驗。當地水資源短缺、技術工人匱乏成最大障礙。鳳凰城廠房大廳照片顯示,2023年工人稀少,突顯人力瓶頸。魏哲家2025年底表示,將加速將台灣最先進製程移至亞利桑那,回應客戶需求。但屆時,台灣已導入次世代技術,仍能維持領先地位。

人力對台積電鳳凰城廠房的挑戰很大,圖為鳳凰城廠房大廳。圖/翻攝自TSMC YT頻道

人力對台積電鳳凰城廠房的挑戰很大,圖為鳳凰城廠房大廳。圖/翻攝自TSMC YT頻道

規劃中的全球布局並非一夕間成形,而是經歷數十年政策博弈與危機催化才完成。早在川普第一任期,美國官員便積極討論對台積電等晶片製造商提供補貼,以強化本土先進製程能力。後來,COVID-19疫情引發全球供應鏈斷裂,加上美國最大晶片商英特爾長期成長停滯,更促使拜登政府於2022年加速推動《晶片與科學法案》,注入520億美元補助與稅收優惠,吸引台積電赴美投資。

全球多元化布局的戰略意涵

台積電的海外擴張已呈多元化態勢。日本九州熊本廠2024年順利投產,主要生產中階製程晶片,獲日本政府百億美元補助,強化日台供應鏈合作。德國德勒斯登(Dresden)廠於近期動工,預計2027年量產汽車與工業用晶片,歐盟晶片法案提供部分經費支持。此外,台積電正積極評估阿拉伯聯合大公國(UAE)建廠計畫,雖具中東市場潛力,但因UAE與中國密切經貿關係,必須取得美國政府安全審批。

這些投資雙重目的顯著。一方面貼近主要客戶如Nvidia與Apple,縮短物流時間並降低運輸成本;另方面分散地緣政治與自然災害風險,如中國潛在軍事壓力或台灣地震威脅。儘管台灣本土持續擴建如高雄楠梓產業園區新廠,但土地與電力資源近飽和,分析師普遍預測先進製程產能海外移轉趨勢不可逆轉,至2030年海外比重恐超過30%。

時間表與「矽盾」效應的長期變局

威斯康辛大學麥迪遜分校AI計畫主任塞茲(Matt Seitz)預測說,到2030或2035年,台積電才能在台灣以外地區建立「可靠的增量製造能力」,足以應對中小型供應中斷;但要完全吸收台灣遭受重大衝擊(如戰爭導致全面停產)而不引發全球晶片嚴重短缺,則需等到本世紀中葉之後。這反映晶圓廠從規劃到量產需5至7年週期,加上設備調校與人才培訓的複雜性。

短期內台灣仍主導全球最先進製程如2奈米以下技術,憑完整供應鏈生態與熟練勞力維持優勢。但長期看,「矽盾」理論正面臨弱化。

《華爾街日報》說,台美貿易協議遠超出貿易範疇,實為地緣政治大國博弈的縮影。台積電在亞利桑那州擴建至12座廠房的龐大足跡,象徵台灣從「晶片島」轉型為全球供應鏈樞紐,融入美國主導的「友岸外包」(friend-shoring)架構。但代價沉重:矽盾動搖迫使台灣必須尋求新安全護盾,如強化不對稱作戰能力或深化日歐印太聯盟。

另外,面對亞利桑那水荒、勞工短缺與工會抗議等挑戰,台積電董事長魏哲家承諾加速最先進製程移轉,卻也承認台灣次世代技術將保持領先。未來十年,台灣須在商業擴張與國家安全間精準權衡,否則恐陷進退兩難。無論如何,台積電的「美國時刻」已然開啟,全球半導體版圖就此重繪。

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