《紐約時報》24日以「矽谷長期忽視的台灣晶片災難正步步逼近」為題發表長篇調查,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)曾表示,全球經濟面臨的最大單一威脅,就是有97%的高階晶片都在台灣製造。一旦中國封鎖台灣,可能會切斷島內製造的晶片供應,讓美國科技業陷入癱瘓,許多美國科技企業靠庫存僅能支撐數個月,將變成一場「經濟末日」,因此敦促美企降低對台灣依賴。
《紐約時報》寫道,多年來,聯邦官員一直試圖讓矽谷擺脫對台灣的依賴。在華盛頓與矽谷舉行的秘密簡報會中,國家安全官員向蘋果(Apple)、超微(AMD)和高通(Qualcomm)等公司的高層發出警告:中國正計劃收復台灣,而北京長期以來一直將台灣視為收復領土。官員表示,一旦中國封鎖台灣,可能會切斷島內製造的晶片供應,進而讓美國科技業陷入癱瘓。
獲利至上 美企長期忽視「台灣問題」
然而,美國科技業始終固執地拒絕轉移晶片來源,而這些晶片正是驅動智慧型手機、筆記型電腦,以及運行人工智慧(AI)的大型數據中心的核心動力。各界越來越擔心,部分矽谷最重要公司的消極不作為,正冒著破壞全球經濟穩定的風險。
「全球經濟面臨的最大單一威脅,就是有97%的高階晶片都在台灣製造。」貝森特上個月在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇上表示,「如果那座島被封鎖,或者產能被摧毀,那將會是一場『經濟末日』(Economic Apocalypse)」。
如果失去了台灣,科技業將無法推諉說自己未曾收到警告。《紐約時報》的一項調查發現,各大企業高層過於專注於在競爭極其激烈的市場中取勝,並維持高額利潤,以至於正視「台灣問題」成了次要考量。而現在,即使部分公司終於開始採取行動,也需要數年時間才能產生實質成效,且高階AI晶片關鍵封裝仍須回到台灣完成,也就是說,台灣晶片風險至今仍未真正解除。
台灣晶圓廠停工 牽動全球約10兆美元經濟產出
半導體產業協會2022年機密報告指出,若台灣晶片供應中斷,將引發自大蕭條以來最大經濟危機。台灣不僅為iPhone生產晶片、供應逾半數汽車記憶體晶片,也在AI晶片組裝領域居於領先地位,牽動全球約10兆美元(約台幣314.4兆元)經濟產出。
報告警告,一旦台灣晶圓廠停工,美「中」經濟都將遭重擊:美國國民生產毛額將減少2.5兆美元(約台幣78.5兆元),中國則將減少2.8兆美元(約新台幣88兆元)。報告估算,美國經濟產出將大減11%,跌幅是2008年金融海嘯的2倍;中國情況更嚴重,經濟產出可能萎縮16%。
報導指出,現在台灣比以往任何時候都攸關美國經濟存亡,尤其人工智慧熱潮高度依賴台灣製造的晶片,直接推動股市與經濟成長。文章並寫道:「美國數十年對台支持主要建立在地緣政治、民主價值與圍堵中國等考量,這是一種片面的安排,對台灣有利、但對美國有風險。」
報導提到,台灣花了50年的時間將自己打造成「世界半導體工廠」,並成為半導體研發的領導者。業界之所以遲疑於轉移出台灣,背後有著清晰的商業理由。產業高層指出,由於材料、勞動力和許可證成本更高,在美國製造的晶片價格要貴上25%以上。且外界普遍認為台積電在製造頂尖晶片方面比英特爾等美國公司更優秀;而美國企業過去更關注的是季度利潤,而非地緣政治威脅。
川普敦促黃仁勳「在美生產晶片」
川普政府上台後轉向更直接的關稅施壓,並要求提高美國製造比重,甚至希望台積電擴大投資美國或協助英特爾。報導引述兩名知情人士指出,去年1月底川普首次在白宮會見輝達執行長黃仁勳時就表示,他計畫對半導體課徵關稅,因為在台灣生產半導體有風險。
一位知情人士透露,川普告訴黃仁勳,當他與習近平談到台灣時,習近平會變得呼吸沉重;川普不喜歡這樣,並敦促黃仁勳在美國生產晶片。如今設廠與採購雖開始出現進展。但是,真正改變供應鏈結構仍有很長一段路,即使美國產能提升,台灣在先進製程與關鍵環節的地位短期仍難撼動。
去年10月,台積電亞利桑那廠生產出輝達第一顆在美製AI晶片,黃仁勳盛讚歷史時刻,是美國製造業重要一步。報導直言,黃仁勳沒說的是,這顆晶片其實尚未完成。要成為可用的高階AI晶片,仍需先進封裝等後段程序,而這道關鍵工序仍必須送回台灣完成。也就是說,美國雖已跨出把晶片做出來的一步,但在供應鏈最關鍵、也最脆弱的最後一哩,終點仍在台灣。
