政院版《國防特別條例》明天付委,民眾黨版也已經端出,各界都在等待藍營版本。國民黨中央今天(5日)早上搶在黨團大會開會前,說明黨部軍購版本,主要就是每個採購都要有美國發價書,並拒絕商購及自製部分夾帶進《國防特別條例》。黨中央也表示,若黨團大會決議的版本不是黨部版本,將尊重黨團自治原則。
國民黨文傳會主委吳宗憲、副主委尹乃菁及國民黨發言人牛煦庭今天於黨部召開國民黨對軍購條例立場記者會。吳宗憲表示,國民黨堅持三點,第一,武器裝備採購都必須依據國防部「十年兵力規劃案」及「五年兵力整建計畫」所提出的台海作戰需求;第二,台海作戰需求須符合完成含總工作計劃的「建案程序」,軍購案才能順利成軍戰備,預算和結算程序也才能推動完成;第三,武器裝備採購案都必須獲得美國政府正式發出的發價書,確定美方同意出售的規格、價格、交貨期程及付款條件等。換言之,三項需求就是:符合我方需求、符合我方程序以及美方要同意。
吳宗憲表示,國民黨反對的是缺乏保障以及有爭議的部分。過去拉法葉案、鐽震案都是牽涉到佣金等弊案,因此國民黨此次必須嚴格把關。現在有人刻意把商購跟自製部份混進國防特別預算,並規避審查,逼全民吞下去。
吳宗憲也指出,一般國防預算就應該走常規審查程序,這部分立法院是有很高密度的審查;而特別條例的審查是弱於一般預算的審查。
吳宗憲並補充,要確定財源上限。若按照行政院版《國防特別條例》,初期投入1.25兆的預算規模,若加入軍事採購後續,包括人員訓練、後勤維護零組件及性能提升等業務維持費,整起軍購總規模將高達約5兆元,這筆史上最大金額軍購案,恐衝擊法定舉債上限,賴政府必須說明財源從何而來?國民黨反對賴政府這樣的空白授權。
牛煦庭則指出,國民黨面對軍購案時,一定會回應美方的期待。所謂回應美方期待,是指通過美國國會正式、完整的程序,有正式發價的軍售案。國民黨從來沒有反對對美軍購,即便在馬政府時代也有對美軍購。FMS 等相關模式的程序是一定要走的。但這次行院版的特別預算,金額總額高達 1.25 兆元,內容除了對美軍購,也夾帶很多商購以及若干國內自製的項目,且比例並不低。「這也是為什麼因為這樣的爭議,讓預算遲遲無法進入審查程序」。
牛煦庭表示,這些商購或國內自製項目,恐怕不具備要用《特別條例》與「特別預算」來處理的緊迫性、必要性。現在要用「包裹」的方式強推過關,形同脅迫在野黨給予空白授權。做為監督最重要的力量,在野黨必須把關,「不能人家說什麼就是什麼」。
牛煦庭強調,原則上,國民黨會支持 FMS(政府對政府的對美軍購)部分,並以「分期處理」的方式進行。如果未來美國國會再次通過正式發價程序,國民黨願意從速、從寬的心態儘速審查。如此既不會偏廢國防戰力的提升,也不會造成監督的破口。
尹乃菁表示,國民黨已經多次重申對於軍購條例的立場;過程中也與黨團立委充分溝通,智庫也提供相關條例版本供黨團討論。待會黨團大會所通過的條例草案,就會是國民黨一致的立場。
媒體提問,稍晚黨團大會決定的版本如果跟黨部不同,黨中央是否能接受?吳宗憲說,黨中央不會下指導棋,尊重黨團自治。金額的部分,黨中央跟黨團已經有共識,每個採購都要有美國發價書,而美方給我們的發價書就是3500億台幣。
