鄧中堅/金門大學榮譽講座教授、政大兼任教授
美國與以色列聯合對伊朗展開軍事攻擊，行動邁入第二周。最新的狀況是，美國將調派第三支「喬治布希號」航母打擊群，前往波灣助陣，甚至命令第82空降師取消演訓，待命前進伊朗。由此看來美伊聯合軍事行動未見和緩，甚至有升高之勢。川普在面對美國期中選舉，究竟要如何出牌呢？
美國的軍事行動能持續多久？
在戰事開始之前，美國與伊朗的談判集中在濃縮鈾和彈道導彈的議題。然而在開戰之後，川普轉向了，是要伊朗發生政權轉移，甚至要求伊朗無條件投降。若沒有明確的戰略構想，美國如何進行軍事行動的準備工作？一般而言，美國會根據戰略的構想，在軍事行動前，首要之務不只是調動部隊，更要安排好後勤補給的問題。
在後勤補給方面，美軍受限於支援烏克蘭對抗俄羅斯入侵，及以色列在加薩軍事行動等活動之影響，其庫存的軍火彈藥已出現捉襟見肘，難以為繼的窘境。川普總統在三月六日就召集主要的軍火商，要求加速生產迫切需要的軍事裝備，可見這項問題的嚴重性。
又，美國的軟肋之一是，對要不要動用地面部隊舉棋不定？不動用，則如何能犁庭掃穴，達成伊朗政權轉移；動用了，則害怕陷入如同越戰及阿富汗戰爭的泥淖。
誰能代表伊朗談判？誰是和事佬？
川普的另一個下台階是與伊朗方面接觸，進行外交磋商。問題是找誰談？伊朗方面似已推出哈米尼的兒子穆吉塔巴成為最高領袖。最近，公開代表領導階層發言的卻是伊朗總統裴澤斯基安。可是，裴澤斯基安在電視演說中表示，伊朗的敵人「必須將希望伊朗人民無條件投降的願望帶進墳墓」。由此觀之，伊朗方面沒有絲毫對美國示弱之意，更遑論有意與美國談判。
復因哈米尼遭到斬首，新的最高領袖或領導階層，不可能對未來的大政方針，提出溫和的看法。目前流傳且未經證實的說法是，哈米尼實際上是溫和派，他的身亡使得伊朗強硬派抬頭。
在川普強力路線下，誰又願意當刀架在脖子上時，接受美國的條件展開談判呢？更何況當阿曼表示美伊談判有所進展時，美伊聯合軍事卻突襲伊朗。因此，目前有哪個國家願意擔任公正的第三方，介入交戰雙方的折衝呢？
國際經濟動盪不安勢必影響美國
全球約百分之廿到卅的石油與天然氣經荷姆茲海峽運輸，因此伊朗將荷姆茲海峽封鎖，貨輪和油輪大多無法順利通過，這使得國際石油和天然氣價格蠢蠢欲動。
如果擬以委內瑞拉的石油來取代是甚為困難的，因為委國所產為重質原油，與波灣的輕質原油不同，所需求的煉油設備亦不同。在這樣的情況下，若波灣石油受阻於荷姆茲海峽，被封鎖無法輸送，則委內瑞拉的石油難以取代各國欠缺的石油。因之，油價節節上漲勢不可擋，造成全球經濟動盪不安，更帶動通貨膨脹，美國當然無法獨免於這個趨勢。
經濟的因素將左右美國的選舉。川普總統十分重視期中選舉，有一項報導指出，美國財政部長表示，美國可能解除對俄國石油的制裁，此一措施顯然是要緩和經濟所造成不利的影響。
戰爭會影響美國民意及今年期中選舉
川普總統肆意發動戰爭，引發了美國國內討論戰爭權的問題。根據美國憲法，宣戰權明確賦予美國國會。儘管如此，美國總統往往藉由三軍統帥的身份來調動軍隊，發起「不宣而戰」的軍事行動，其中最有名的案例就是1961年開始到1975年的越戰，美國始終沒有正式向北越政府和越南民族解放陣線正式宣戰，卻打了十多年的戰爭，死傷不計其數，軍費支出超過第二次世界大戰。
受到越戰的教訓，美國國會通過了1973年「戰爭權力決議」，限制總統任意「不宣而戰」的作為，如果未經國會同意，總統採取軍事行動不得超過六十天。儘管美國參眾兩院在共和黨居多數的情況下，先後否決了限制川普對伊朗採取軍事行動的決議案，但是「反戰」的問題並未因此消失。
更嚴重的是當戰事遷延，美國軍事人員的傷亡，以及武器裝備的損失，都可能帶來國內民眾對戰爭支持度的下降；這又使得美國國內反戰的情緒高漲，衝擊到期中選舉，這是川普的另一個軟肋。只要反對戰爭的民意上漲，共和黨參議員很可能改變立場。因之，川普必須審慎應對戰事的發展。
美國期中選舉將次第開展，亟欲勝選的川普總統勢必要防止經濟的下滑，而軍事行動的速戰速決又與經濟有著正面的關聯。因此，如何結束軍事行動成為當前川普亟需解決的難題。
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