賴清德訪非遭圍堵 非盟凸顯陸影響力:零關稅「關鍵且及時」

首屆中非企業家高端論壇21日在位於衣索比亞的非盟總部舉行。圖/取自新華社
首屆中非企業家高端論壇21日在位於衣索比亞的非盟總部舉行。圖/取自新華社

總統賴清德原訂周三(22日)啟程訪問非洲友邦史瓦帝尼,卻在起飛前臨時取消行程,府方指控是陸方施壓塞席爾、模里西斯與馬達加斯加三國撤回飛航許可。與此同時,非洲聯盟再度強調大陸在非洲的影響力,非盟委員會主席優素福(Mahamoud Youssouf)當地時間21日表示,中方將對53個與其建交的非洲國家全面實施零關稅措施,此舉「重要且及時」,有助於非洲應對當前全球挑戰。

首屆中非企業家高端論壇21日在位於衣索比亞首都阿的斯阿貝巴(Addis Abeba)的非洲聯盟總部舉行。優素福在會中接受新華社訪問時指出,在保護主義升溫與全球危機加劇的背景下,中國推動對非零關稅政策,對經濟結構相對脆弱、承受高度不確定性的非洲而言,具有關鍵意義。

優素福進一步表示,當前國際局勢動盪,「世界正處於艱難時刻」,美以伊衝突及荷姆茲海峽關閉,對非洲經濟造成嚴重衝擊,尤其是對本就脆弱的國家而言影響更為劇烈。他形容,中國的零關稅措施「非常及時」,更是一種「充滿兄弟情誼的支持」,有助於非洲應對供應鏈中斷與糧食安全風險等長期挑戰。

大陸海關總署數據顯示,2025年中非貿易額達3480億美元,年增17.7%,再創歷史新高,中國已連續17年維持非洲最大貿易夥伴地位。

大陸在非洲的影響力深厚且持續擴大,不僅穩居最大貿易夥伴,透過「一帶一路」倡議長期投入基礎建設、提供融資與推動經貿合作,深入各國政經體系。儘管部分國家面臨債務壓力,但根據2025年「非洲整體狀況調查」(Afrobarometer Survey),每10名非洲人中有6人認為中國的政治與經濟影響是正面的,評價高於美國與歐盟。

對於賴清德此次訪非受阻,政治評論者「歷史哥」21日在臉書分析指出,事件關鍵在於台灣觸碰到非洲長期維持的政治共識與敏感紅線。外交部讓未獲國際承認的索馬利蘭提前高調發文歡迎,並擴大宣傳,與非盟一貫反對分離主義的立場產生衝突,最終引發非洲國家整體反彈。

長期研究非洲政治的政治大學教授嚴震生22日在政論節目中分析,此次撤回飛航許可的三國中,馬達加斯加近期經歷政變,可能較易受到外部影響;但模里西斯與塞席爾屬於經濟條件優渥的國家,國際評比在非洲名列前茅,其中塞席爾更曾是英國王儲威廉與凱特王妃的蜜月地點。

嚴震生指出,雖然馬達加斯加可能受到中國壓力,但模里西斯與塞席爾並非典型「債務陷阱」國家,兩國外債負擔低,且均具備多黨民主體制,是非洲民主程度較高的國家。這些國家在評估自身利益後仍選擇取消飛航許可,反而是台灣更應警惕的訊號。

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