高市早苗訪澳簽署關鍵礦產等協議 共同應對中國風險

日本首相高市早苗(右)赴澳洲會晤澳洲總理艾班尼斯(左)。圖/取自艾班尼斯《推特》官方帳號
日本首相高市早苗(右)赴澳洲會晤澳洲總理艾班尼斯(左)。圖/取自艾班尼斯《推特》官方帳號

澳洲與日本周一(4日)在坎培拉舉行年度領袖會談,雙方簽署4項重要協議,深化在能源、國防及關鍵礦產領域的合作,並明確警告經濟脅迫行為,承諾若經濟安全遭受威脅,將考慮採取「聯合因應措施」。

《澳洲廣播公司》(ABC)報導,澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)與日本首相高市早苗周一上午舉行會談,適逢兩國簽署《日澳友好合作基本條約》(Basic Treaty of Friendship and Cooperation)50周年。兩位領導人都高度肯定雙邊關係,高市早苗形容澳日已是「準盟友」(quasi allies),艾班尼斯則表示,在當前不確定的國際局勢下,兩國關係「比以往任何時候都更加不可或缺」。艾班尼斯強調:「我們的友誼從未如此緊密,在這個不確定的時代,友誼比以往更重要。」

雙方簽署的4項重要協議包括:《國防合作聯合聲明》(Joint Statement on Enhanced Defence and Security Cooperation)、《能源安全合作聲明》(Joint Statement on Energy Security)、《澳日關鍵礦產合作協議》(Australia-Japan Critical Minerals Cooperation Agreement)以及《經濟安全合作聯合宣言》(Joint Declaration on Economic Security Cooperation)。

其中《經濟安全合作聯合宣言》明訂,兩國將分享資訊並就「經濟緊急狀態」進行磋商,包括地緣政治緊張、經濟脅迫或重大市場擾亂等情境,若安全受威脅將「考慮因應措施」。

宣言明確表達對經濟脅迫的強烈關切,並批評「非市場政策與做法導致有害產能過剩及市場扭曲,以及對關鍵礦產的出口限制」,這被視為暗批中國主導稀土供應鏈,並曾在今年(2026年)1月因高市早苗談及台灣議題後,對日本實施稀土出口限制。

兩國將關鍵礦產合作提升為經濟關係的「核心支柱」,並確認支持6項稀土「戰略項目」,包括澳洲Lynas Rare Earths公司在卡爾古利的大型稀土項目,以及Alcoa的鎵回收項目,目標是分散供應鏈風險。

在國防領域,雙方發布新領袖聲明,指出兩國「戰略一致性前所未有」,並計劃進一步「具體化與制度化」全面安全合作。高市早苗表示,兩國防長將探討更具體的合作方式。兩位領導人還討論中國、北韓、印太局勢及中東戰爭引發的能源市場不確定。能源安全協議中,雙方承諾維持能源產品貿易的「穩定與透明」。

艾班尼斯明確表示,澳洲不會在下個月預算中對現有液化天然氣(LNG)出口加徵新稅,以確保澳洲作為亞洲主要能源供應國的「可靠」形象。

高市早苗強調,日澳將以「緊迫感」共同因應中東能源危機。她重申美國對兩國「不可或缺」,並表示:「日本與澳洲有堅定意願,共同為區域及國際社會的和平與穩定作出貢獻。」

這次澳日領袖會談成果顯示,雙方正加速在經濟與安全領域的戰略協調,以因應日益複雜的印太局勢。

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