政治新聞網站Politico取得並檢視的歐盟執委會內部文件顯示，歐盟正準備加大對中國貿易防禦力道。官員已受命制定一套「更具主動性與更有效的貿易防禦政策」，並預計在下月峰會提交歐洲各國領袖討論。相關提案除意在降低歐盟對中國的經濟依賴，也準備透過防衛調查與「產能過剩機制」等工具，保護本土產業免受大量低價中國商品衝擊。
這份在執委會內部傳閱的文件指出，目前考慮中的選項之一，是針對更多產業啟動「防衛調查」，由歐盟評估進口商品是否正對本地產業造成損害，以及是否有必要實施關稅配額。布魯塞爾過去僅對鋼鐵與鐵合金設置過保障措施，但未來的調查範圍可能大幅擴及其他產業。
此舉還將加速催生一套所謂的產能過剩機制，以應對在戰略部門大量生產、且享有國家補貼的中國企業。歐盟認為，這類企業已導致其他本土產業幾乎無法與之競爭。這樣一套機制其實已討論過一段時間，但外界普遍認為風險極高，因為相關措施很可能違反世界貿易組織（WTO）禁止會員針對單一國家採取差別待遇的規則。
兩名參與該提案編寫工作的匿名歐盟官員透露，相關計劃將先於5月29日由執委們在一場「方向性辯論」（orientation debate）中進行討論與修正。接著，歐盟領袖預計將在6月15日於法國舉行的七大工業國集團（G7）峰會上，討論中國對關鍵原材料的出口限制措施。這些原料對風力發電機、電動車電池等產品至關重要，屆時各國的討論將為歐盟執委會提供明確的政治方向。
之後，執委會還將在6月18日於布魯塞爾舉行的歐洲理事會（European Council）峰會上，進一步徵詢各國政府領袖意見。Politico取得的峰會議程草案顯示，相關議題已納入討論範圍，聚焦如何在「充滿挑戰的地緣經濟環境下推進歐盟競爭力與戰略自主」，並處理「全球總體經濟失衡」的問題。
面對強大的地緣經濟逆風，參與提案的一名官員在談到收緊對華貿易立場時表示：「過去一些原本不願支持的成員國，如今在政治意願上可能已更願意接受。」儘管歐盟執委會長期以來不斷尋求擴大權限以處理相關問題，但部分政府此前一直強烈反對，唯恐破壞與北京的關係。
其中，德國的支持尤其關鍵。柏林歷來主張避免與中國升高貿易衝突，但如今德國正面臨產業衰退，北京則持續強化在潔淨科技、汽車與製造業領域的主導地位。此外，德國也特別容易受到中國稀土出口限制的影響。
2025年，歐盟對中國雙邊貿易逆差擴大至3593億歐元，較前一年增加近五分之一。從化工到汽車等歐洲核心工業部門，正因大量低價中國商品的衝擊，面臨裁員與縮減產能的困境。
過去積極拉攏中國投資的匈牙利總理奧班（Viktor Orbán）離任，也替官員爭取各國批准相關計劃創造了新機會。不過，西班牙首相桑傑士（Pedro Sánchez）則正逐漸成為主張改善對中關係的主要支持者。桑傑士在今年4月才剛完成了四年來的第4度訪中行程。
對「去工業化」的憂慮正籠罩著布魯塞爾。歐盟近年已陸續推出多項措施，希望降低對全球最大出口國中國的依賴。本月稍早，布魯塞爾宣布採取打擊行動，限制歐盟資金用於中國製的太陽能逆變器，這類設備是再生能源技術中不可或缺的核心。
歐盟執委會提出的《產業加速法案》（Industrial Accelerator Act），也將對中國投資祭出更嚴格的審查規則；另外，《網路安全法》（Cybersecurity Act）修法則意在促使歐洲各國降低對華為（Huawei）等中國科技巨頭產品的依賴。北京方面已對此發出警告，揚言將採取報復措施。
不過文章指出，歐盟若真想有效縮小不斷擴大的貿易失衡，執委會仍需要取得全新的貿易防禦權限，才能真正阻止大量中國商品流入單一市場。
