「在良好發展下移交新加坡」李顯龍20年領導留下卓越印記

新加坡第三任總理李顯龍(左)周一親自向總統尚達曼(右)遞交辭呈。圖/取自李顯龍《臉書》
新加坡第三任總理李顯龍(左)周一親自向總統尚達曼(右)遞交辭呈。圖/取自李顯龍《臉書》

新加坡第三任總理李顯龍周一(13日)已親自向總統尚達曼(Tharman Shanmugaratnam)遞交辭呈,將在今天(15日)晚間正式卸任,轉任內閣國務資政,由現任副總理兼財政部長黃循財(Lawrence Wong)宣誓就職新任總理。

李顯龍從英國劍橋大學數學系、美國哈佛大學公共行政研究所畢業後,於1984年12月正式進入新加坡政界。身為開國總理李光耀的長子,李顯龍的從政路早期總難脫離李光耀的影響,他擔任過新加坡國防部政務部長、新加坡貿易與工業部政務部長、貿易工業部部長,1990年11月獲委任為2位副總理之一,1998年被委任為金融管理局局長,2001年被任命為財政部長。2004年8月12日出任新加坡第三任總理兼財政部長,同年12月當選人民行動黨秘書長,2015年9月12日連任總理,2020年7月再次連任總理,至今已擔任此職位20年。

李顯龍(右3)、黃循財(左3)於今年勞動節活動中同台。圖/取自新加坡總理府官網

李顯龍(右3)、黃循財(左3)於今年勞動節活動中同台。圖/取自新加坡總理府官網

李顯龍執政的20年期間,全球局勢由後冷戰逐漸走向美中對抗,同時半導體與科技產業興起,改寫了國際地緣政治的均勢。李顯龍過去曾在多個場合矢言,要「在良好發展下移交新加坡」(Handing over Singapore in good order),此刻從許多方面來看,李顯龍確實做到自己的承諾,新加坡的國家狀況確實比他2004年8月12日上任前更好:更加繁榮、發達和平等。

過去 20 年,新加坡的國內生產毛額成長了一倍多,從2280億新元(約台幣5.49兆元)增至5320億新元(約台幣12.6兆元),遠高於世界經濟平均增長率。民眾月總收入中位數也從2326新元攀升至5197新元(台幣5.49萬元至12.4萬元),是20年前的2.25倍,而資產管理總額增加8倍多,達到4.9兆新元(約新台幣117兆元)。
有著深厚數學基礎的李顯龍,面對舉世皆知新加坡先天「地少人稠」的困境,除了金融業外,他更大力推動新加坡的觀光旅遊業。有專家分析,在李光耀跟吳祚棟的時代,新加坡和「亞洲四小龍」其他3國一樣,也是加工廠的時代,但「四小龍」逐漸被新興的「世界工廠」中國取代後,新加坡立刻發現不能再繼續堅持做工廠生產產品。

在改變國家產業戰略方向的前提下,李顯龍大力推動「製造業轉向服務業」的新方向,在中國與其他國家全力蓋工廠時,向來被視為民風保守的新加坡卻拔地興建了「兩沙」賭場:金沙與聖淘沙。在李顯龍執政期間,每年抵達新加坡樟宜機場(Changi Airport)的旅客數量增加了一倍多,從1430萬人次增加到2950萬人次。事實上,新加坡的治安與民情並未因為賭場的營運而受到影響,因為「新加坡的場是蓋給外國旅客去的」,李顯龍制定了「以價制量」的政策,新加坡公民進賭場每天要付新幣150元(約台幣3585元),而外國人則是免費。

舉世聞名的新加坡濱海灣金沙酒店。圖/取自新加坡旅遊局官網

舉世聞名的新加坡濱海灣金沙酒店。圖/取自新加坡旅遊局官網

而新加坡的經濟也受惠於「自由貿易協定」(FTA)的激增,在李顯龍始終與世界強權國家維持「等距」的外交策略下,FTA的數量從2004年僅有5國增加到目前的27國。但除了卓越的經濟發展外,新加坡也面臨全球已開發國家共同面臨的「人口老化」與「生育率下降」等問題。李顯龍近年進行了一系列的政策調整,鼓勵年輕人結婚生子、提升年長者生活品質、改革教育制度,也開放寬容的社會、以國際語言英語為工作語言、創造經濟機會,吸引大量外國人才來到新加坡工作,讓新加坡在短短20年間人口成長了42%,來到592萬人,其中非長期居民也激增135%,在促進經濟成長的產業中發揮關鍵作用。

在李顯龍的帶領下,新加坡在2008年全球金融危機和過去數年新冠肺炎疫情的考驗下穩定成長,讓如今的新加坡從地圖上的「小紅點」(Little Red Dot)化身成為國際商業、投資、金融和人才的重要樞紐,躋身全球最具競爭力的經濟體,也是國際間最出色的金融中心之一。儘管即將卸任,李顯龍都已經在新加坡與世界的發展史上留下清楚的定位。

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