【國戰會論壇】中俄「海上互動2024」反制美國包圍夾殺

圖為2021年10月15日在俄羅斯彼得大帝灣附近海空域進行的中俄「海上聯合-2021」聯合軍事演習期間,中國海軍參演艦艇駛向演練海域。圖/取自新華社
圖為2021年10月15日在俄羅斯彼得大帝灣附近海空域進行的中俄「海上聯合-2021」聯合軍事演習期間,中國海軍參演艦艇駛向演練海域。圖/取自新華社

黃惠華/台灣國際戰略學會副研究員

正值年度環太平洋軍演期間,中國都會舉行軍演抗衡,2024年中國俄羅斯兩軍,從7月4日開始到7月17日,一路從對馬海峽往南,經鹿兒島縣近海的大隅海峽,朝著太平洋聯合航行再往南至南海舉行「海上互動-2024」軍演。

可以說是俄中版本「環太平洋軍演」,因為在這個區域內,俄羅斯跟日本有北方四島衝突;中國與日本、菲律賓、台灣及一些東南亞國家都有著海上灰色地帶衝突、島嶼、領土主權、漁業糾紛等衝突。「海上互動-2024」演習,中俄要在核心利益問題上共同維護主權、安全。俄羅斯支持中國南海主張,並給予精神上的支持,並且傳達「中俄聯合對抗美國」的訊息。

自從2012年以來,中俄已經舉行了十次聯合海軍演習。一直以來,兩國一直在加強互動,研究作戰指揮控制的方式,執行共同作戰訓練任務。每年中俄「海上互動」演習,基於中俄「軍事合作路線圖」之下共同執行,戰略演習、領空、海洋聯合巡航合作等。2024年演習中俄兩軍展示共同協作能力,要從「東海-台海-南海-太平洋」區域,反制美國與其盟國的包圍夾殺。值得注意的是,中俄軍事路線圖(2021-2025),即將在2025年到期,雙方是否會再簽署新的協議,又或者更新內容,值得關注。

2010年俄羅斯總統普丁曾表態:「俄羅斯不會坐視不管亞洲事務」,俄羅斯在南海只是扮演「參與者」的角色,由於南海並非俄羅斯的戰略重點,只有商業利益。俄羅斯反對南海問題國際化,主張南海聲索國之外的非當事國不該干預南海事務。

在南海議題上,俄羅斯平衡策略,不偏向任何一國,因為只要選擇與中國有糾紛的其他南海聲索國,特別是倒向美國的南海聲索國,就會破壞俄中關係,受益者將會是美國。但是考量「中美」的競爭關係會為印太區域的安全與穩定帶來負面的影響,與中國南海聯合軍演亦是防止南海情勢過度傾向與美國結盟的一邊,這是一種平衡策略。

至於,俄羅斯與越南關係,俄羅斯對南海衝突的態度取決於俄羅斯與中國、越南的戰略夥伴關係而定。儘管俄羅斯在南海議題上偏向中國,同時俄羅斯透過軍售、聯合能源項目等其他方式幫助越南強化自我防衛能力,確保俄羅斯在越南的商業利益,以加強越南在南海的地位,與其說俄羅斯立場矛盾,不如說這是對自己有利的兩面討好策略。

2024年上海合作組會議期間,白俄羅斯成為新會員後,中國白俄羅斯宣布在白俄羅斯舉行反恐軍演;同一時間,中俄兩軍在印太地區,從對馬海峽一路向南,聯合巡航、軍演。中白與中俄聯盟要分進合擊,要在歐洲大陸與印太地區,同時對抗美國北約。

俄中戰略合作分兩個層次解讀,歐洲部分,這是俄中白俄羅斯聯盟對抗美國、北約,回應烏克蘭衝突,中國、白俄羅斯在歐洲大陸給予俄羅斯支援。在南海部分,中國聯盟反制美國印太大聯盟南海軍演的回應。俄中白聯盟從陸權與海權反制美國、北約包圍(俄中)的戰略考量。

「海上互動2024」演習是俄中戰略協作遏制美國的重要手段,在南海問題上,中俄聯盟要能反制美國與盟國發展綜合性威懾戰略。俄羅斯分擔中國在南海壓力,中白聯盟分擔俄羅斯在歐洲的壓力,「中俄」聯盟有了白俄羅斯,中俄聯盟能突破兩線(歐洲與印太地區)作戰的地緣困境,不再孤立無援。因此無論是,中白反恐演習、中俄「海上互動-2024」聯合軍演,比以往都更有意義,未來三國安全合作動態,值得後續關注。

(國戰會專稿,授權梅花媒體集團刊登)

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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