高永光／政大國發所兼任教授 考試院前副院長
7月30日上午台灣與大陸代表，就0214金門大陸漁船事件達成解決，雙方達成5點共識。0214事件總算圓滿落幕，而0730的金門模式，建立民進黨政府和陸方解決問題的「新」模式，在賴政府任內是否成為兩岸交流互動的方式？使冰凍了8年多的兩岸關係，有了冰雪融化的契機呢？
首先，對於賴政府可以給予肯定的是，賴終於打破蔡政府對應中國大陸的老套路，那就是蔡英文對於中國大陸的任何的兩岸之間的舉措或建議，基本上都是用雙方必須在不設任何政治前提下，由官方或官方授權的團體進行接觸；而大陸碰到蔡的制式反應，就是要求蔡政府承認「九二共識」，才有可能商議任何兩岸事務。結果兩岸關係當然是冷如寒冬，極其嚴峻！
當然，這次0730的金門模式，大陸派出國台辦及泉州的官員參與，而台灣方面也有海巡署正式官員與會，但陸方在解決0214漁船事件上，並沒有對賴清德的「新兩國論」多所置喙，因此，陸方也有所退讓。0730金門模式所以能圓滿處理，陸台雙方都有意從「高政治」的「冷戰框架」中脫離，是主要的原因。因此，0730金門模式至少建立一個「典範」（或稱「範式」），那就是兩岸之間除了全球及區域戰略問題，或涉及主權問題等「高政治」外，其他經貿文化交流問題，是不是都願意採取「低政治」的範式，這是0730金門模式將來能否定型的關鍵。
0730金門模式 低政治典範
0730金門模式可以從兩岸在問題解決上，刻意採取「低政治」的技術上處處顯示出其斧鑿痕跡。例如在處理的大原則上，管碧玲從原先的「互不隸屬，執法正當」，到現在的「人道優先，死者為大」，不僅陸方可以接受，台北府院高層也可以有台階可以下。而管曾被陸方厲批「極為冷血，令人不齒」，但她私下未公開行程曾前往金門，到大陸死者的靈堂祭拜，陸方肯定知道此舉實質上是表示了管碧玲對陸方死者的「人道關懷」；因此，對於管碧玲在0214事件上諸多「言論」也就不再窮追猛打。
尤其關鍵的是，原先宣稱兩岸是互不隸屬的「兩個國家」的陸委會副主委梁文傑，雖然事後在立法院被立委逼問下，也退回到兩岸是台灣地區與大陸地區的「兩岸關係」。雖然梁並沒有直接參與0730的談判，但他參與了金門各界對大陸死者的「公祭」，間接也算是表了態。
0730的金門模式達成5項共識，由於涉及當事人的一些細節，對外不公開內容，但海巡署從最初的嚴格執法，到現在定位為「意外事件」，願意道歉；而陸方從原來的「究責、懲凶、道歉、賠償」，也願意等待台灣司法機關調查結果，間接接受台灣司法管轄的事實。陸台雙方都極力回歸到「低政治」，而從事件發生時的「高政治」，採取的迴歸校正方式，看來也都讓雙方能滿意，0214事件才得以落幕。
兩岸春暖花開 仍待觀察
從目前對外透露的0730共識的資訊看來：
第一、0214事件的解決，連帶影響其後胡姓釣客及「大進滿號」漁船被滯留在大陸的問題；因此，對賴政府而言，在兩岸關係上是獲利的。
第二、0214事件有關金馬禁限制水域問題，及大陸海警在台灣海峽海域執法問題，由於大陸已經公佈相關法律規定，維持其「戰略主動」；因此，對於禁限制水域是否繼續存在，以及大陸海警是否隨時登船檢查，最後還是看雙方「默契」。不過，為了金馬及台灣漁民對大陸的觀感，除非台北官方繼續對「高政治」問題敲鑼打鼓，陸方應會有所節制。
第三、陸方對台政策既已定調：繼續交流，為了突破蔡政府時代的僵局，對於「低政治」的交流，應該會維持高度彈性。
當然，影響兩岸關係未來發展的最主要因素，還是美國。拜登退選後，賀錦麗急起直追，川普未必會當選；賀錦麗在中美對抗的強度上，似乎相比於川普、拜登目前態勢沒有那麼頑強。美國大選結果將直接影響兩岸關係的未來發展，0730是否真正為兩岸關係迎來「春暖花開」，成為紅綠之間互動的一個新模式，還需要有一段時間來觀察。
※以上言論不代表梅花媒體集團立場※
