農業部轄下的農田水利署彰化管理處被踢爆,藉「水利小組聯席會議」名義設宴,開80桌邀轄區小組長和地方政治人物餐敘。彰化政界大咖幾乎全到場,農田水利署長蔡昇甫也親臨「會議」現場,在上班時間帶公務員爽吃爽喝,費用全從「小組長經費」中支應。
「鏡週刊」報導,農田水利署彰化管理處6月17日在彰化市皇朝鼎宴會館,召開「慶祝水利節活動暨水利小組聯席會議」。雖然名義上是基層小組長會議,卻有不少有頭有臉大人物與會,包含署長蔡昇甫、農業部綜合規劃司長蔡巧蓮、行政院中部聯合服務中心副執行長吳音寧等中央部會官員。
此外,不分藍綠各階層政治人物,下至鄉鎮市長、代表,上至縣議員、立法委員,大部分彰化縣政要都出席赴宴,彰化管理處也派出15輛遊覽車從彰化各地接來上百名小組長。開場農田水利署彰化管理處長徐瑞旻花了10分鐘報告轄區水利灌溉工程,接著幾名小組長在催促下草草反映工作問題就結束,會議總長不超過半小時。
之後重頭戲登場,蔡昇甫、吳音寧在徐瑞旻介紹下逐桌敬酒「博感情」,由署長帶頭,領著一群公務人員在上班時間豪飲。據悉,這樣宛若「綁樁大會」的場面,在農田水利署改制前很常見,因水利會當時是全台唯一「公法人」,作為人民團體,經費怎花政府都管不著,只要不圖利據為己有,就算大筆花用也不涉違法。不過2020年農田水利署已改制隸屬農業部的公務機關,經費由政府全額補助,支出皆須依科目執行、編列預算。
席間幾名在室外抽菸的小組長透露,這樣的大型「會議」已許久沒辦,「好久了,改制之後碰上疫情,還是第一次吃得這麼澎湃!」據爆料者約翰(化名)表示,首任農業部長陳吉仲對作業基金管控較嚴,類似宴請狀況收斂許多,未料部長陳駿季上台沒多久就鬆綁,讓陋習再上演。
約翰指出,彰化管理處大手筆開80桌,每桌8000元加上酒水共83萬元。這83萬元都由「9198其他」項目裡的小組長經費支出,但該餐會宴請農業部長官等人,應從「公共關係費」支出;犒賞管理處員工則應用「2902員工慰勞費」才合理。彰化管理處「小組長經費」編列4000多萬元,無疑成為管理處的「秘密金庫」,這次又特意把3、4個科目混在一起報銷,就是要逃避監督。
約翰不滿這股不正之風蔓延水利署上下,向行政院檢舉濫用小組長經費、公務人員上班喝酒等,卻被通風報信,緊急讓相關人員補請假規避責罰。約翰遂繼續向監察院舉發,8月監察院才發函要求農業部解釋。針對濫用預算,彰化管理處回應,投訴人也有向農業部檢舉,不過經調查是檢舉人「個人誤解」,彰化管理處強調所有經費開支都依《作業基金會計準則適用用途別》科目核銷。小組餐費部分,由小組預算科目支應;員工部分由員工食品項支應,民代長官部分亦由公共關係費用支應,並無濫花公帑之事。