高永光/政大兼任教授 考試院前副院長
大陸國台辦發言人陳斌華11日在國台辦記者會表示,正依既定工作安排,推動福建團客經由海上客運直航台灣旅遊。陸委會副主委梁文傑回應,恢復這個航線的直航沒有意義,也不重要;他僭越主委邱垂正搶發言,除了「求官」及對賴清德總統效忠之外,看來他還真不懂平潭直航台灣的重要性。
過去台灣到平潭的海上航線,大約3小時可到,比起空航須先搭飛機到福州,報到、候機加上飛航,至少要3.5小時;再從福州長樂機場到平潭麒麟國際酒店,需要1.5個小時,加起來大約是5小時。恢復平潭到台北或台中的海上直航,對每個旅客而言,至少可以省下2小時。若每年有10萬人次來往平潭與台灣,可以省下20萬小時。梁文傑認為恢復這個航線的直航沒有意義,也不重要,那20萬小時是什麼概念,梁文傑是不懂嗎?還是裝不懂,還是民進黨的政治掛帥在作祟?
梁文傑經常搶先發言說大陸與台灣是互不隸屬的兩個國家,附和賴清德的「新兩國論」,堂堂陸委會副主委除了會以政治正確「求官」,對領袖表示效忠外,兩岸實務理解鬆垮垮,連平潭到台灣直航的重要性都搞不清楚。
政治正確掛帥 陸委會專業擺一邊
其實平潭成為一個「綜合實驗區」是從2007年9月開始設置,原直屬於福州市,後來改由福建省直屬。平潭由126個島嶼組成,主島「海壇島」狀似神獸麒麟,面積才271平方公里,全部島嶼面積加起來不過371平方公里,是中國沿海的第四大島,也是大陸距離臺灣最近的陸地。2009年5月14日,大陸國務院正式下發《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》,海西經濟特區建設從區域戰略上升為國家戰略。同年7月底召開的福建省委八屆六次全會上,正式作出了設立福州(平潭)綜合實驗區的決定,建立兩岸更加緊密合作交流的區域平台,決議把平潭建設成為探索兩岸合作新模式的示範區。
大陸在溫家寶任總理時,於第十一屆「全國人大」五次會議上作政府工作報告時,指出要加快海峽西岸經濟區建設,海西經濟區成為國家經濟發展戰略,平潭跟著受益;之後福建對平潭投資逐年增長,由2010年的100億元人民幣到2011年的303億元,十二五規劃更將建設經費提升到2500億元的規模。
平潭綜合實驗區是為了「先行先試」兩岸人民可以共同生活的實驗。因此,在規劃時曾考慮到台灣民眾到平潭定居,與大陸居民「共同管理」平潭。因此,規劃除了召募大陸管理人才1000人外,也召募台灣管理人才1000人。希望兩岸人民共同形成生活圈,並進行共同管理,共同開發及共同享受改發成果。
所以大陸現在的外交部長王毅過去曾說過,平潭是經濟的,它不是政治的,不是為了「一國兩制」在做實驗。
平心而論,兩岸人民經過將近75年的隔閡,突然之間要形成共同生活圈,一定程度會有矛盾及衝突。因此,過去在談兩岸統一時,常常會觸及究竟是你統一我,還是我統一你的心結。平潭的綜合實驗其實是一個很好的構想。兩岸人民生活在一起,共同管理社會秩序、經營經濟事、企業,共同創造及享受利益,兩岸之間自然融合,最後才能討論進入一個統一的「政治社群」(political community)。
不過,很不幸的,即使在馬英九任內,當時的行政院長也質疑,平潭那麼小的地方,其主島和台北市面積一樣只有271平方公里,卻投入鉅大資金建設,而且以一個縣(或是區)的地位,想和台灣合作,根本是想矮化台灣,把台灣當成地方的一種實驗。因此,馬英九時代沒有任何意願和興趣和平潭合作。
區區平潭小島 賴政府在怕什麼?
梁文傑除了不暸解平潭重要性,而以小三通和兩岸目前空運尚有發展空間,貶抑平潭直航的必要性,其政治用意就是避免兩岸人民多接觸,儘量不要共同生活在一起,甚至於不要試著和平相處,難到兩岸只能兵戎相見嗎?梁文傑的司馬昭之心,路人皆知。
其實平潭台北及平潭台中航線中斷甚久,如果先同意復航,可以讓業者有充分時間做準備;而且平潭既已投入大量資金建設,究竟有沒有商機,讓台灣生意人自己去探個究竟,總是台灣經濟出入的一個探索機遇。區區一個小島,民進黨政府在怕什麼呢?難道一個平潭綜合實驗區就會瓦解掉民主自由的台灣嗎?民進黨對台灣的自由民主也太沒有自信了!
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