楊泰順博士/中美文經協會常務理事暨中華戰略學會資深研究員
民眾黨宛如一人政黨
台灣民眾黨向來被笑稱是｢一人政黨｣，因為自創黨以來，黨的運作與政策均無不以柯文哲的個人意志為依歸。此一現象對新興政黨而言無足為怪，因為政黨創立維艱，若非領袖個人的堅強決心與信念，社會縱然存在新黨的發展空間，要想在現有政黨夾縫中闖出一片天，絕非水到渠成的易事。故而，拿創建人當圖騰，建構領袖的光暈，號召不滿現狀的群眾追隨，乃新興政黨常見的發展模式。
黨若因勢利導取得一定程度的政經影響力，各方人馬前來依附有利於黨的擴張，但創黨者也會因此憂心：黨員的複雜化是否將模糊黨的核心價值？自己一手創建的政黨是否將被迫與他人分享權力？於是，創黨者開始思考如何將黨的資源與方向掌握在自己手中；換言之，原本就因個人因素而建立的政黨，在取得一席之地後將更為個人化。京華城案的查辦透露：柯文哲以高中同學獨斷財務、用選票補助款與政治獻金購買辦公樓登記於個人名下、成立私人公關公司承接黨的文宣業務、計畫將黨的兩家智庫納入個人辦公室等，這些作為均證實創黨者有意將政黨進一步「個人化」。
打擊柯文哲宛如滅黨
執政黨對聲勢日隆的小黨當然不會掉以輕心，且打擊一個社會基礎尚且薄弱的政黨也相對容易，因為只要破壞黨領袖的形象，個人化的政黨必將難以為繼，這或許正是目前民進黨橫整柯文哲的主要原因。當事人遭收押禁見，已無法就檢方指控進行公開回擊與澄清，各種流言與影射因此紛至沓來。對一個個人化政黨的黨魁而言，受害者已不只是涉案的個人，更包括環繞領袖光環所建立的政黨。更糟糕的是，由於政黨的強烈個人化，各級幹部對創黨人的涉案情節了解有限，故而雖積極為黨主席辯駁，說詞卻常自曝其短，有時尚且出現｢提油救火｣的反效果。親執政黨名嘴因此嘲諷這些黨部聲明猶如｢以全黨之力挺貪瀆｣，對民眾黨形象傷害不小。
黨主席在押，黨的形象又受創不輕，幹部與黨友的焦慮不難想見。故而，同黨間的齟齬在此危機時刻顯得更是頻繁，尤其過往一些因理念不合而離開的黨友，也利用機會以｢內部人士｣之姿，跳出來爆料及批判，凸顯追隨者的人心各異。黨在危機時最須團結，但對個人化政黨似乎有些遙不可及。儘管民眾黨的民意支持度並未出現顯著滑落，但大廈傾頹之勢應已可見。
政黨不能片刻出現領導真空
黨主席因案在押無法領導及協調黨內紛爭，對政黨的傷害，可能遠勝於涉案的當事人。面對這建黨以來的最大危局，民眾黨需要的是對內的領導整合與對外的運籌帷幄。但不幸的是，由於黨的個人化特質，主席一旦被羈押黨部便成為群龍無首的狀態。回顧主席被羈押的兩周，黨固然成立｢緊急應變小組｣處理內外事務，但光就名稱便不難理解這是個暫時性組織，難以擔負穩定黨內人心及與國民黨合縱連橫的角色。
故而，民眾黨的自救之道，便是儘早產生代理黨主席或建立集體領導體制。透過新領導階層擬定黨的政策主張與國會策略，一方面讓選民理解，民眾黨並沒有因創黨人缺席而荒廢政黨功能；另方面也可藉由系列政策議題，將選民對民眾黨的關注，不再只侷限於柯文哲的司法正義。更進一步言，只有黨能發揮正常的政策與群眾功能，執政黨才會給予尊重，間接也將有助於柯文哲獲得公平待遇。
讓當前困局成為政黨發展的契機
政黨利用創黨人關押期間進行權力重組，有些人或許認為缺乏溫度。但政黨是社會公器，成立後即揹負著追隨者的期許，領導階層若不能勇於承擔，只憂讒畏譏致使黨因創黨人的瑕疵而沒落，則全黨上下都將因此受到全民與歷史的唾棄。此外，建立代理主席或集體領導制度，也有助於民眾黨從個人奇魅型組織轉化為理性的制度性組織，選民的信任度也將因此獲得提升。與其坐待司法決定創黨人與黨的命運，黨內高層應以建立新領導體制，證明民眾黨有能力掌控自己的未來。
※以上言論不代表梅花媒體集團立場※
