美國總統拜登(Joe Biden)21日主持任內最後一次四方安全對話(Quad)高峰會,邀請日本、印度和澳洲領袖,到他老家德拉瓦州威明頓市(Wilmington)會談。會後發表聲明,支持維持印太和平穩定,堅決反對企圖以武力改變現狀的片面行動。聲明中沒提及中國,但拜登在閉門會議的發言錄音卻「意外」曝光,錄音中,拜登表示,中國大陸持續在台海等地的挑釁舉止是在「考驗我們」。
拜登在錄音中提到,「中國繼續咄咄逼人,在整個地區考驗我們,在南海、東海、南亞和台海都是如此。」
拜登表示,中國國家主席習近平在關注國內經濟挑戰的同時,「在我看來,他也在尋求為自己贏得一些外交空間,以積極追求中國的利益」。
法新社報導,拜登在閉門會議中的發言「意外」曝光。由於這四國向來強調Quad成立宗旨並非針對中國,因此拜登這段插曲恐對此說法打上折扣。
這是拜登任內最後一次主持Quad峰會,地點在他老家德拉瓦州威明頓市。他會後與日本首相岸田文雄、印度總理莫迪和澳洲總理艾班尼斯發表「威明頓宣言」,聲明中並沒有直接點名中國。聲明指出四國作為領導印太地區的民主海洋國家,對近期海上危險的挑釁行動表達嚴正關切,期盼印太不受任何一國支配,也沒有任何國家遭到支配和脅迫。
聲明提到,四國關切東海和南海情勢,並譴責了在南海發生的「脅迫性和恐嚇性行動」,但沒有透露是誰的行動。聲明重申2016年南海仲裁案結果是各方和平解決爭端的基礎。
聲明寫道,美國和印度的海岸巡防隊、日本海上保安廳和澳洲邊境檢查署,計畫明年展開首次Quad海上船隻觀察任務(Quad-at-Sea Ship Observer Mission),以提高相互合作,增進海上安全,未來幾年也會持續在印太各地繼續從事更多任務。
四國也將致力推動半導體合作,藉由互補優勢,以實現富有多元化和競爭力的市場,強化Quad的半導體供應鏈韌性。
由於11月美國即將舉行總統大選,7月宣布放棄競選連任的拜登向盟友保證,無論政治情勢變化如何,Quad都會繼續存在。Quad將於明年在印度主辦,莫迪也承諾會延續峰會的存在,這是否表示向來不結盟的印度將改變其外交路線尚待觀察,不過這樣的表態受到其他三國的歡迎。