賴香伶/國家公益發展協進會副會長、前立法委員
墨西哥首位女總統薛恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)一上任就宣誓啟動女性權利改革方案，從保障女性人身安全、免除暴力侵害到同工同酬的修憲，受到墨國人民的普遍支持，也引起國際勞工組織的高度讚揚。台灣的性別平等近年固然改善許多，仍有值得借鏡之處。
墨西哥性別平等的倡議從1950年代就開始。時任總統馬特奧斯說：「婦女是為墨西哥勞作的公民，除了給她們更多的榮耀外，我們絕不能讓她們與男人有不同的待遇。」政治改革的事實是，它是一條漫長、崎曲的道路，而且不會不請自來。
墨西哥出現首位的女總統，從國家治理的角度來看，墨西哥社會長期既存的性別歧視將正式從壓抑中被解放出來，開啓墨西哥性別平等的新時代。薛恩鮑姆一上任就堅定地說：「現在是性別公平轉型的時候，也是女性時代來臨的時刻了。」她提出百項施政承諾，矢言要為墨國人民實現社會保障及性別平權的新願景。
薛恩鮑姆總統的施政白皮書充分顯現，女性領導人更溫暖的關懷與包容特色，從擴大公共醫療保健、教育到新建住房。更值得重視的是，她承諾將向國會提交「對抗性別暴力和歧視改革法案」，從法制上尋求根本改善有罪不罰的缺失，以明確有效地提高對女性的保護。
墨西哥是全球性別暴力最嚴重的國家之一。墨西哥統計局2022年的調查發現，全國五千多萬名15歲以上女性中，超過70%曾經歷某種形式的暴力，比2016年時的前次調查增加4個百分點。
國際勞工組織長期對墨國職場性別歧視問題保持關注。今年六月在日內瓦召開的國際勞工大會上，墨西哥被列入違反核心勞動基準的國家之一。在其勞動基準審查委員會的報告中也明列墨西哥違反第100號同酬公約，並請墨西哥政府利用其技術援助，確保在法律和實踐中充分遵守公約規定的義務。
墨西哥男女同工不同酬的情況有多嚴重？根據「墨西哥競爭力發展研究中心」的統計，墨國男性每賺100披索（約新台幣166元），女性只賺65披索，依同酬日推算女性薪資為男性的65%，女性需比男性多工作128天，同工不同酬真的相當明顯；對比我國，依據行政院主計總處「受僱員工薪資調查」，民國112年台灣女性平均時薪新台幣318元，為男性373元的85.3%，女性需比男性需多工作54天，與墨國相比少了74天。
怎麼有效縮短性別同酬的差距呢？以筆者曾提出的同酬日政策及行政、立法經驗必須多管齊下，包括調高基本工資、上市櫃公司薪資透明化、協助女性籌組工會並提升談判能力、推動「工作與家庭平衡方案」等等，才能展現成績。
政府執法的決心和社會觀念的改變也是影響性別平權成效的重要因素。以立法院去年修定通過「性平三法」為例，現在雖然略有成效，但未來更要政府展執法的決心及社會觀念的加速改變，因為，女性的勞動力與對家庭照顧的付出，本來在GDP中就很難呈現，遑論家務勞動和照護，在傳統家庭觀念上，又一直被視為女性理所當然的天職。
聯合國1995年第4屆世界婦女會議通過「北京行動宣言」，其中「性別主流化」論述已成為各國制定性別平等政策的策略工具，墨國女總統的宣示改革方案，經由修憲、修法及列入政府施政計畫，一一加以逐項檢視法律、預算及資源配置，加速落實性別平等的相關行動，早日實現女性期待的平權時代的來臨。
人類對男女平權的提倡早在公元前390年就已經出現。「在社會事務管理中，沒有那個職務是屬於男人的或女人的。」柏拉圖在《理想國》中說：「同樣，任何職業都是對兩性開放的。」
「女性是人類的半邊天，也應該是國會的半邊天。美國首位女國會議員蘭金在1941講的話，是不是格外值得今日的台灣深思？！
《合勤講堂》針對國家、社會和經濟等公共議題，邀集專家學者提出理性和感性兼具的解方，以期國泰民安、社會祥和。
※以上言論不代表梅花媒體集團立場※
