大陸發改委全面「做多」2千億人民幣支持「兩重建設」 

大陸國家發展改革委主任鄭柵潔鄭柵潔表示,從發展態勢看,中國經濟發展的基本面沒有改變。圖/取自新華社
大陸國家發展改革委主任鄭柵潔鄭柵潔表示,從發展態勢看,中國經濟發展的基本面沒有改變。圖/取自新華社

大陸國新辦今天(8日)舉行記者會,大陸國家發展改革委主任鄭柵潔表示,針對當前經濟運行面臨情況和挑戰,大陸國務院著力於五個重點領域進行宏觀政策調整,包括加強逆週期調節、擴大內需、加大對企業扶持力度、穩定房地產市場、提振資本市場。一系列政策主要在促進經濟穩定回升。

據香港中通社報導,鄭柵潔表示,從發展態勢看,中國經濟發展的基本面沒有改變,隨著各項政策效應繼續釋放,近期市場預期明顯改善,製造業採購經理指數(PMI)回升較快,股票市場回暖上漲,十一假期市場消費旺盛。

鄭柵潔介紹系統落實一攬子增量政策,主要包括五個方面。

(一)加力提效實施宏觀政策。近期已實施降準降息等政策,同時增強宏觀政策取向一致性。提升各領域政策目標、工具、力度、時機、節奏的一致性和匹配度。政策推出、執行或調整時,要與宏觀政策取向持續保持一致。

(二)進一步擴大內需。在消費方面,重點是把促消費和惠民生結合起來,促進中低收入群體增收,實施提振消費行動。具體有三點,一是加大對特定群體的支持力度。二是結合「兩新」推動大宗商品消費持續擴大。大規模設備更新和消費品以舊換新工作,促進節能降碳、推動全面綠色轉型。三是擴大養老、托育等服務消費。

在投資方面,用於「兩重」建設(國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設)和「兩新」(新經濟組織和新社會組織)工作的1兆元(人民幣,下同)超長期特別國債已經全部下達到專案和地方,目前正在加快推進專案建設和資金撥付。明年將提前下達明年1000億元中央預算內投資計畫和1000億元「兩重」建設專案清單。

(三)加大助企幫扶力度。一是規範涉企執法、監管行為。加快民營經濟促進法立法進程,為非公有制經濟發展營造良好環境。二是提前明確階段性政策後續安排。三是加強要素配置保障。將無還本續貸政策由小微企業階段性擴大到中型企業,這項政策已經出台,更多企業將享受到實惠。

(四)促進房地產市場止跌回穩。採取系統性綜合措施,對商品房建設嚴控增量、優化存量,運用專項債券等支持盤活存量閒置土地,調整住房限購政策,釋放剛性和改善性住房需求,加快構建房地產發展新模式。

(五)努力提振資本市場。有關部門將採取有力有效的綜合措施,大力引導中長期資金入市,打通社保、保險、理財等資金入市堵點,支持上市公司並購重組,穩步推進公募基金改革,研究出台保護中小投資者的政策措施。目前各項政策正在加快推出。

此次大陸國新辦會議的召開,由發改委主任主持+四位副主任共同出席的配置為近年來罕見,將進一步加大對經濟市場支持力度,包括推進大規模設備更新和以舊換新工作,這兩項工作均由發改委副主任趙辰昕監督。加大對國家重大項目(「兩重」,即國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設)的支持。

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