大陸《反分裂國家法》第8條提到,兩岸和平統一的可能性完全喪失時,中國得採取措施捍衛主權。前AIT主席莫健(James Moriarty)今天(16日)表示,台灣目前沒有與大陸統一的動向,《反分裂法》第8條猶如不定時炸彈,需盡速建立有效嚇阻。
大陸2005年通過《反分裂國家法》,成為「依法懲治台獨」的法律基礎;其中第8條是:「『台獨』分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得採取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整。」
今年6月大陸再公布《懲獨22條意見》,進一步拉高對台法律戰的強度。
華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)與遠景基金會今日合辦「對台採取非和平手段:中國反分裂國家法的意涵」座談,莫健致詞時形容《反分裂國家法》很糟糕,但讓他特別擔心的是第8條規定,內容列出中國大陸可以使用武力的條件,例如和平統一的希望破滅。莫健說,這對他來說一直是顆不定時炸彈,因為這代表北京可以自行決定何時放棄和平的希望。
莫健回顧大陸通過《反分裂國家法》時,美國確實憂心台灣試圖改變台海現狀,加上台灣前總統陳水扁之後推動入聯公投「真的讓我們嚇到(did have us scared)」。美國當時反對這些做法。
莫健說,如今台灣情勢已經產生巨大變化:就他近期造訪台灣的觀察,民進黨連任執政,「但沒有任何推向獨立的行動。」台灣也沒有與中國統一的動向。
莫健表示:「看看香港的教訓,還有烏克蘭面臨的殘酷,這些都讓人無法樂觀!」台灣選民非常有見識且聰明,基本上可以透過法律控制行政部門討論統一可能性的程序。
莫健說,大陸這幾年也發生重大變化。大陸領導人無論胡錦濤或江澤民,都沒有強行解決台灣問題的意願,完全願意推遲到未來再處理;習近平上任後,情況改變。與江澤民、胡錦濤及鄧小平的集體領導模式相比,大陸進入習近平個人統治的時代,變得高度難以預測。此外大陸國力也不斷提升,還拋出《懲獨22條意見》,重新激起相關辯論,使他們不得不採取行動。
莫健表示,必須盡快建立有效的嚇阻。習近平理性,不希望攻台失敗成為中共的喪鐘,「這給了我們時間。」國際社會必須在各方面強化習近平心中的不確定性,反擊《反分裂國家法》;及讓習近平及中國領導層理解,《反分裂國家法》是行不通的,台灣也不會談統一。