【美國大選】美媒:川普當選恐撤回對台積電建廠2千億補助款

川普曾公開反對美國對台積電建廠提供補助。圖/取自商業時報官方《YouTube》頻道
川普曾公開反對美國對台積電建廠提供補助。圖/取自商業時報官方《YouTube》頻道

距離美國總統大選進入倒數12天,兩位候選人競選期間的諸多言論都被拿來仔細檢驗,特別是對於自己當選後做出的承諾。共和黨總統候選人、前總統川普(Donald Trump)今年6月受訪時公開表示對美國補助台積電(TSMC)在亞利桑那州設廠不以為然,更多次批評台灣搶走了美國晶片業飯碗。

亞利桑那州鳳凰城地方媒體《KJZZ》為此收集專家意見,多名專家認為,川普勝選後很可能撤回對台積電設廠的補助,但此舉恐怕會使他失去國會支持,甚至損害美國經濟利益。

報導引述川普6月接受《彭博》(Bloomberg)專訪時的說法:「台灣奪走了我們的晶片業務」,「台灣非常富有,美國不應該給他們數十億美元來製造晶片」,「台灣沒有給我們任何東西,我們到底有多蠢?」此論點與川普競選的主軸「美國優先」、「讓美國再次偉大」福和,但立即牽動台積電股價波動。

台積電在亞歷桑納州鳳凰城興建的晶片廠。圖/取自台積電官網

台積電在亞歷桑納州鳳凰城興建的晶片廠。圖/取自台積電官網

今年4月份,拜登政府承諾提供66億美元(約台幣2117億元)的補助,與高達50億美元(約台幣1603億元)的貸款,以協助台積電在鳳凰城建造3座晶片廠。雖然川普並未明確指出當選後會取消補助,但這番評論令半導體投資者感到不安,也引來台灣經濟部長郭智輝急切的反駁:「台灣沒有竊取美國晶片產業,這是川普方面的誤解」。

美國外交關係委員會美台關係專家薩克斯(David Sacks)表示:「如果到時仍有資金可分配,川普可以決定不發放這筆錢」,這種言論反映了川普在外交政策上的交易方式,「這符合川普的整體世界觀,他相信美國的合作夥伴和盟友會利用美國,並且他們從雙方關係中獲得的利益比美國更多」。

台積電承諾在鳳凰城投資650億美元,號稱該州史上最大規模外資,預料將創造6000個高薪職位,以及數萬個臨時建築工人職位。美國政府提供補助的法源依據來自拜登(Joe Biden)2022年8月簽署的《晶片法案》(CHIPS Act)。但《晶片法案》補助並非預先支付,企業必須達成一定工程、生產要求後才會撥款。因此若川普回鍋後,他任命的商務部長放棄這筆交易,台積電就無法獲得拜登政府承諾的66億。該法案確實寫有可撤回資金的前提,就是發現受補助者涉入「引發國安疑慮的技術或產品」。

保守派「傳統基金會」(Heritage Foundation)的聯邦預算專家史登(Richard Stern)表示,如果美國稅收和法規支持此類投資,就不需要制訂《晶片法案》提供激勵措施。史登呼應了川普對《晶片法案》中「巨額資金流向一家外國晶片製造商」的擔憂,他認為這家外國晶片製造商到頭來還是會將這筆錢用在台灣建設產能。

半導體占美國從台灣進口額的一半。美國目前對台灣有510億美元(約台幣1.63兆元)的貿易逆差,這意味著美國在台灣的購買量遠遠超過銷售量。薩克斯指出,川普鄙視貿易逆差,對台積電的補貼和國防援助會被川普視為槓桿,「我可以預見川普向台灣施壓,以使其更加平衡」。

但馬侃研究所(McCain Institute)全球研究專家內梅斯(Scott Nemeth)認為,川普若破壞《晶片法案》這項受兩黨歡迎的政策,他將失去國會的支持,「美國目前的經濟狀況:就業、就業、就業,就是在競選過程中不斷聽到的訊息,在半導體方面破壞與台灣的關係將會產生負面的經濟影響」。

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