黃奎博/國立政治大學外交學系教授
駐美代表俞大㵢本月初接受美媒福斯新聞(Fox News)專訪,面對主持人問「如果中國侵略」,他答道「台灣民眾已準備好作戰」,這在最近突然成為台灣內部熱門話題。
俞大㵢是資深的外交專業常任文官,在擔任駐美代表前才轉為政務官。按道理,他的出身背景會讓他在這議題上相對溫和,因為外交官通常不引戰也不求戰,而且就筆者對其認識,他並非「戰狼」性格。所以,他會那樣說,可能的原因有二。
第一,他受到國內高層訓令,要適時向外界傳達:若台海發生戰事,有高度的決心保衛自己的國家,而且台灣如同烏克蘭,已大致準備好面對戰爭了。
第二,他已外放數年,看到蔡、賴政府高階官員面對外賓時,也宣稱兩岸關係緊張,台灣從烏克蘭學習到許多經驗,台灣人願意在中共對台用兵時挺身而出,所以潛移默化下,也對外媒依樣畫葫蘆。
其實他講話的內容並沒有超過前外交部長吳釗燮答覆諸多外媒或外賓時的範圍。至於中共跨海出兵時,台灣人民準備好了沒,各方自有公斷。
但與其爭論俞大㵢到底離不離譜,或者討論他為何如是說,更要緊的是,如果台灣準備好了,兩岸軍事情況依然嚴峻,解放軍及海警對台壓力日增,最後可能會怎樣?
首先必須考慮,中共當局從未放棄以非和平手段處理「台灣問題」,只是隨著其綜合實力的變化(包括與台灣自衛實力的對比),以及兩岸政治距離的遠近,中共對台的軍事壓迫會有所不同。
所以,由當下兩岸關係持續探底、中共在(準)軍事作為愈加強勢的條件觀之,如果台灣準備好了,而且執政者持續地往務實台獨或漸進式台獨的方向前進,那麼接下來端視中共當局是否放棄和平統一及維持「變動的現狀」的立場,往「台灣中國、一邊一國」的方向妥協,或往武力統一的可能性邁進。
短期內看不到中共當局傾向妥協的可能性。尤其當中國大陸經濟成長放緩、美國對其的貿易戰和科技戰並未鬆手,中共當局倘對賴清德示弱,必將嚴重傷及統治基礎。
若是武力統一的可能性大增,國際的政治介入勢必先行,或者把話講白一點,就是大概美國會分別對北京和台北進行勸說,希望「大陸不武」、「台灣不獨」。此時的動盪或不確定性勢必比現在還大。台北能承受的國際壓力遠小於北京能承受的,因此台北較有可能退一、兩步,但北京會否決定先下手為強、「由訓轉戰」,風險就升高了。
即使台灣真的準備好了,尋求兩岸政治協商以降低風險的努力仍不可忽視。別說環台封鎖或全面戰爭,萬一兩岸真的發生局部或低強度軍事衝突,人員的傷亡、硬體的損毀、外資的撤離、對外交通的不便或封鎖、社會秩序的或混亂等等,這是台灣人民想要見到的結果嗎?
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