張競/中華戰略學會資深研究員
日本10月27日舉辦眾議院大選，選戰結果讓聯合執政自民黨與公明黨聯盟喪失多個席次，在大選後成為未能過半，無法確定組閣架構，因此必須透過重新協調過程，希望爭取其他小黨支持，在11月11日召開特別國會，舉行首相指名選舉，以便選出下任首相組成內閣。
由於日本諸多在野政黨本身無法整合，因此未來發展最有可能狀況還是由當前執政聯盟聯合小黨議員，以少數執政黨態勢，支持當前首相石破茂繼續連任，並著手組建第二次由石破茂為首相之內閣團隊。
在日本大選後，日本此種充滿不確定政治態勢下，10月28日中共商務部產業安全與進出口管制局卻立即與日本經濟產業省貿易管理部，在日本舉行「中」日出口管制第三次會議；次日還繼續舉辦「中」日聯合政府與企業交流活動，雙方官員對兩國企業分別介紹本身出口管制制度，以便確保正常貿易不受影響。
此時日本政壇亦展開各種政黨協商與人事協調活動；由於目前執政聯盟公明黨主席石井啟一在大選中落選，因此將安排由該黨在聯合內閣擔任閣員之國土交通大臣齊藤鐵夫接任當公明黨黨主席，因此傳出公明黨將推薦由中野楊昌接任下屆石破茂內閣之國土交通大臣。
同樣由於自民黨籍現任農林大臣小理泰弘與法務大臣牧原秀樹，亦在本次眾議院大選中不幸落敗；現在傳出石破茂已經委請自民黨籍前任農林大臣江藤拓回鍋再任該職，而另位自民黨籍曾擔任外務副大臣鈴木馨祐則傳出有可能雀屏中選，在第二次石破茂內閣中出任法務大臣。
由於自民黨與公明黨執政聯盟無法過半，在此種弱勢少數執政架構下，石破茂再度組閣當然是希望人事安定，基本上不會輕易再調整閣員名單。但在11月11日召開特別國會之前，日本政壇暗潮起伏，在野政黨是否會達成聯手執政協議，看來機會確實不高，但在塵埃落定前，總還是會存在變數，各方都無法鬆懈。
假若前述「中」日出口管制第三次會議層級係屬於事務性官員對話，並未具備強烈政治象徵意義，隨後由中共中央政治局委員兼中央外事辦公室主任王毅與日本內閣特別顧問兼國家安保局長秋葉剛男11月4日在中共舉行「中」日高級別政治對話機制磋商，可就是中共對日本雪中送炭，再藉由政務官員層級對話，充分表達中共對於日本未來政局發展充滿信心。
從日本大選後，中共與日本雙方對話並未受到影響，顯然中共對日本未來政局發展中人事安排與政策延續充滿高度信心；特別就前述兩項對話來看，日本方面相關政務首長人事應當相對穩定，因此各項政策亦可望順利延續。所以會後由新華社發布新聞通稿內容顯示，王毅除再度重申各項維繫雙方關係基本立場與原則外，亦對未來各項議題發展願景提出具體看法。
基於目前各項公開資訊顯示，儘管日本政局發展在執政聯盟選舉挫敗後，雖然存在變數，但應當仍可支持石破茂於11月11日所召開特別國會中，順利完成既定政治程序，繼續擔任首相進行組閣。
但在日本政治體系運作實務上來說，專業事務性官僚所具備影響力確實亦不可低估；由中共在日本大選後，繼續維持前述兩項對話，顯示雙方事務層級官員溝通管道順暢，並且具備相當程度穩定性。
而王毅與秋葉剛男在石破茂新閣尚未組成前，就進行高級別政治對話機制磋商，其實亦顯現出中共對於未來日本政局發展具備高度信心，同時亦對雙方互動往來關係政策延續表達信任，在相當程度上，亦顯露中南海高層正面看待雙方關係前景。石破茂再度組閣，特別是安倍派議員逐漸失勢後，中共與日本後續如何互動發展，殊值關注。
（本文轉載《中共研究時事評析》，原文連結：https://iccs.org.tw/NewsContent/278）
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