黃征輝/前海軍上校、艦長
隨著2024年美國大選結果揭曉,川普重回白宮,共和黨成功奪回參、眾兩院的控制權。這標誌著川普未來四年將全面掌控美國政策,對全球影響深遠。本文旨在針對台灣人應關注的焦點:美台國防將如何發展與互動?
首先分享兩則小故事,這些皆為我在海軍服役時,親耳聽聞的長官經歷,謹以真實故事闡述美方可能的立場。
故事一:台灣的勝敗與美國有何關係?
在某年的美台軍方年度例行會議上,台灣海軍代表為爭取一項關鍵裝備進行簡報,詳細闡述了解放軍現有能力,並強調若無法取得該設備,台灣在台海衝突中將面臨極大的失敗風險。然而,出乎意料的是,美方官員只淡淡回應了兩個字:「So what?」(那又如何?)
這短短的回應語帶深意,顯露出美方對於台灣勝敗的冷漠態度,不禁令人深思:台灣的安危,美國究竟在乎多少?
故事二:台灣有取勝的可能嗎?
十多年前,在華府的一場美台會議晚宴,美方某位官員隨意地說道:「如果有一天早上,我打開電視,看見台灣與中國統一的新聞,我絕不會感到驚訝或意外。」
這句話清楚揭示了部分美國官員對台灣前途的不抱期望,甚至在心中早已接受了某種結局。
美國人的觀點
以上兩則故事,對台灣人來說或許難以接受,但若從美國人的角度觀察,這些冷淡的態度或許並非無理。美國在選擇盟友時,多基於國家利益而非情感聯結。況且,台灣既無與美國相連的血緣,也無特殊文化認同,經濟與軍事實力也不如日、韓。對美國而言,台灣僅是一個遠在1萬公里之外的一個小島。所謂「民主同盟」或「戰略價值」等辭藻,在某種程度上,不都帶有「台灣自抬身價」之嫌?
歷史上,地區利益關係常因勢力失衡而改變,而台灣在美中競爭中雖因「修昔底德陷阱」的理論,成為美國抗中的一枚棋子,但若無此競爭,美台關係是否會如今日這般密切,這是一個值得深思的問題。
根據統計數據,大陸與台灣的實力對比顯著。人口約為台灣的60倍,土地面積267倍,GDP約24倍,國防預算根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)的推估,2022年達到17.6倍,2023年更達17.8倍。人類歷史上未曾見到在如此懸殊的差距下,小的一方能夠逆轉勝的前例。
美軍會介入台海戰爭嗎?
若兩岸放手一搏,台灣獨立抵抗並取得勝利的可能性微乎其微,因為戰爭的殘酷法則是「強凌弱、大吃小」。美國高層不必精研戰法便可得知:一旦北京動手,且全力以赴,統一台灣僅是時間早晚的問題。
除非,美軍介入,太平洋掀起一場美中大戰。
可是,這假設可能嗎?
首先是「核大國對核大國」,那將是人類歷史空前的浩刧。遑論面對中國,回顧2018年,川普政府在美朝衝突中,儘管以美國之強大對上朝鮮之弱小,當金正恩展現不惜一戰的決心,川普不也選擇避免進一步衝突?
就算美中不爆發核戰,單單是有限的傳統戰爭,兩大經濟強權相互沒收對方資產、外貿全面斷絕……,這不也是全球經濟不可承受之重?影響或許十、百倍於中東衝突、俄烏戰爭,全球有哪一個國家能夠承受?
美國在台海戰爭可能扮演的角色
在軍事上,美軍難以直接參與戰爭,因為國家之間的行動往往基於利益而非道義。即使美國在政治上組建反中聯盟,進行經濟制裁,但期望美軍介入台海戰爭仍然不切實際。作為台灣人,應站在美國的角度審視,理解美國介入的可能性。不要站在自己的立場,以一己之私看世事。請站在美國的立場,客觀地看待台灣國防方面應如何應變崛起的中國?
國防應對策略
從國防的角度,美國可協助台灣進行的大致不脫以下原則:
- 建立不對稱戰力
- 軍備:購買小、機動、精密,且具高存活力的武器,如刺針飛彈、標槍飛彈、無人機與布雷系統;並增加布雷艦與掃雷艦的數量,以應對突發狀況。
- 訓練:強化國軍城鎮作戰能力,加強巷戰和特種作戰的訓練,使軍隊具備堅持到最後一兵一卒的決心。
- 刺蝟島防禦
加強部署岸基魚叉與雄風飛彈,搭配愛國者、天弓防空系統及多管火箭系統,使台灣形成一個防禦緊密的「刺蝟島」
- 全民國防
督導台灣建立全民國防體制,包含兵役延長至1年、保二總隊擴編轉型、公廟儲存彈藥、高中生簽服勤同意書,以及成立「全社會防衛韌性委員會」等。
結語
台灣若面臨戰火,華府的立場是「台灣必須自己撐住」。若不幸落敗,美國可能會發表義憤填膺的譴責聲明,但絕不會為此動用一兵一卒。對於那些心存幻想的台灣人,不妨冷靜思考:有哪一個大國會因為一個小國政權的存續,冒著毀滅性風險參與一場勝算渺茫的戰爭?
美國對台政策一向務實,不論民主黨還是共和黨執政,都會採取「不讓美軍涉入台海戰爭,但會提供政治、經濟、軍火支持」的立場。這種支持不是因為對「民主、盟友」的虛偽讚頌,而是出於「抗中」的戰略盤算——台灣對美國而言,不過是一個方便利用的抗中棋子而已。「保台」是附帶產品,萬一無法達成,華府的反應只會是冷漠的一聲「遺憾」,留給台灣的卻是無情又殘酷的斷垣殘壁。
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