8年前川普總統(Donald Trump)對中國大陸發起貿易戰,對當時作為世界工廠的中國經濟造成不小的衝擊;現在川普二度入主白宮對目前低迷的中國經濟是否會讓大陸經濟雪上加霜,《紐約時報》認為中國對美國經濟依賴度降低,且這幾年追求自力更生的結果,川普貿易戰2.0恐怕效果有限。
《紐時》指出,中國經濟近年的確面臨諸多的挑戰,房地產泡沫化、銀行系統性風險大增、地方政府債務危機等等,都讓中國經濟更依賴出口,川普競選期間揚言對中國進口到美國的產品課徵60%關稅,對中國經濟將會構成巨大壓力。
但是,報導指出,面對川普貿易戰2.0,這次中國大陸有更多的工具來應付。上周五(8日),中國政府批准了一項10兆人民幣的救助方案,讓地方政府可以以較低的利率對現有債務進行再融資。
除了財政手段,中國的工業實力也使得關稅戰的效用大大降低。中國已經成為電動汽車和其他清潔能源技術的主要供應國。這讓中國企業在快速增長的市場上控制了關鍵產品,不管美國加徵多少關稅,美國都很難找到替代方案。
另外,中國對美國市場的依賴也大幅減少,從2018年川普對中國打貿易戰起,在過去六年裡,中國在美國進口商品中占的份額已從20%降到13%,這種降低在一定程度上反映的是,為了避開美國的關稅,一些商品經由墨西哥和越南等國轉口進入美國。
中國也可以利用南方國家的資源與市場分散西方國家對它的抵制,中國向巴西與阿根廷大量採購農產品,許多南方國家也成為中國商品重要的市場。中國還可以利用稀土的管制作為反擊。
華盛頓戰略與國際研究中心的中國問題專家甘思德 ( Scott Kennedy ) 表示,比起第一次的貿易戰,中國有更大的影響力也有更多工具,「如果中國認為川普正在發動一場全面性的經濟戰爭的話,它在反制美國上有一系列可動用的工具,足以對美國的經濟造成一定的傷害」。
從拜登開始的出口管制,並沒有減緩中國的發展速度,反而加速中國自給自足的努力。多倫多大學教授王慧玲表示,「川普的第二任期也許是送給中國經濟自力更生的一份禮物。」