世界各國領袖高層11日齊聚亞塞拜然首都巴庫(Baku),參加全球氣候峰會COP29,但是這次會議因美國政治而蒙上一層陰影。這次氣候談判是川普 (Donald Trump)上周贏得美國總統大選後首次重要聯合國會議,各國代表都在緊密觀察川普可能動向。美國是排放最多溫室氣體的國家之一,美國如果再次退出氣候談判,將對抵抗氣候變遷有不利影響。
COP29會議預計持續兩周,對發展中國家的財政援助是這次會議的焦點。許多發展中國家在全球暖化上並沒有太多的責任,卻必須面對日益嚴重的氣候災難。美國如果退出,就意味著這個世界上最富有的國家可能會放棄向貧窮國家提供財政援助的計劃。
而且即將上台的川普政府不但不像其他國家一樣承諾放棄減少化石燃料,而是訂出相反政策,川普在競選過程中承諾開放更多的油氣鑽探。川普關於氣候的立場,若他再度退出巴黎協定也不讓人意外。
不過,也有人不那麼悲觀認為,當前情況與2017年有所不同,當時川普決定退出巴黎協定時,協議還處於初步階段,全球向清潔能源的過渡才剛開始。如今,幾乎每個國家都有減排計劃,而清潔能源也成了一門大生意,許多投資者都呼籲各國政府制定政策防止全球暖化問題持續惡化。
拜登(Joe Biden)任內通過《2022 年通膨削減法案》向風能、太陽能等清潔能源投入至少 3,900億美元的資金。川普希望廢除這項法律,但在政治上恐有困難,因為迄今為止約80%的新能源投資流向共和黨國會選區。
面對川普可能再度退群,曾在歐巴馬和拜登政府擔任副氣候特使的波興(Jonathan Pershing)表示,美國反覆無常的行為將失去盟友的信任,也會失去說服其他國家在氣候議題上採取積極行動的正當性。