公投綁大選首場公聽會 學者各抒己見 

立法院內政委員會14日舉辦公投法公聽會。圖/截自國會頻道
立法院內政委員會14日舉辦公投法公聽會。圖/截自國會頻道

立法院內政委員會今天(14日)舉辦由民進黨召委安排的首場「公投綁大選」公聽會,不過,與會學者看法不一,有學者認為,公投綁大選非主流,像瑞士就不是如此;但也有學者表示,不能拿瑞士當例子,因為瑞士平均1年有100多件公投,「不可能綁大選」,但一般說來還是綁大選的行政效率更高也更方便;還有學者認為,不要限制公投時間,有碰到大選就綁,沒碰到就單獨投票。

立法院內政委員會本月4日排審《公民投票法》修正草案,朝野政黨皆有提案,包括國民黨立委羅智強提案恢復公投綁大選、民眾黨團提出要把所有公投案印在同一張選票等。由於爭議仍大,三黨都有共識召開公聽會,本周是民進黨籍召委張宏陸召開、下周是國民黨籍召委徐欣瑩召開,邀請專家學者與會,之後再審查修法草案。

台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇說,2021年公投雖已否決「公投綁大選」,但投票率僅41%,民意代表性不夠,且公投效力僅2年,因此現在是2024年,已可重新討論。她主張公投必須綁大選,行政效率較高、成本較低,對人民來講也更方便,是立法院可以認真考慮方向。

南國春秋法律事務所律師王展星表示,不管哪次投票都是民意展現,不能說投票率低就不能代表民意。他並主張公投是對「事」,大選是對「人」,綁在一起只會讓事情模糊,無法具體討論。

東吳大學法學院講師張錕盛也贊成公投不綁大選,否則會失去公共討論空間。另外在技術問題,他認為公投綁大選雖會增加公民參與率,但要避免2018年開票到半夜的事件重演,應有配套措施。

前東吳大學政治學系教授謝政諭表示,他個人強烈贊成公投綁大選,因為全世界民主國家絕大部分都是如此。至於中選會指出瑞士不是這樣做,謝政諭指出,瑞士3年400多件公投,1年有100多件公投,當然不可能綁大選。

清華大學通識教育中心兼任助理教授何志勇也主張公投綁大選,且他認為《公投法》應回到2017年以前的版本,不限制公投舉辦日期,有碰到全國性選舉就綁一起、沒有就單獨投票。

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