剛建國時很動盪  看李顯龍談新加坡如何六招追求卓越

前新加坡總理李顯龍12日在哈佛大學甘迺迪學院演講。圖/取自Prime Minister's Office, Singapore頻道
前新加坡總理李顯龍12日在哈佛大學甘迺迪學院演講。圖/取自Prime Minister's Office, Singapore頻道

前新加坡總理、現任新加坡國務資政李顯龍雖然已在5月卸任總理,但其20年的執政經驗深受外界重視,12日他在哈佛大學甘迺迪學院高德金講座演講,駐星代表童振源依新加坡總理公署官網收錄的李顯龍演講全文,於臉書整理出李光耀提出的「新加坡成功六大因素」。

李顯龍在演講中表示,新加坡建國不到60年,新加坡從落後國家到最先進國家,成為世界金融與商業中心,去年人均所得高達84,734美元(全球第五),最新人類發展指數(HDI)排名全球第9,他也提出新加坡成功的六大因素。

李顯龍首先指,新加坡建國初期動盪不安,發生不少騷亂和流血事件,並經歷3場激烈鬥爭:反殖民主義、反共產主義、反種族主義,經過建國先賢多年奮鬥。才建立新加坡,維持獨立和主權;維持非共產主義和民主;服膺多元種族主義、用人唯才的精英主義,無論種族、語言或宗教,人人都享有平等機會。歷經這些鬥爭,領導人與公民深刻認識到所面臨的風險,決心埋頭苦幹,將願景變為現實。

第二,李顯龍提到,新加坡非常重視建立高素質的政府、高品質的機構。打造公共服務體系,吸引最優秀的人才到政府工作,建立用人唯才的精英主義制度;組建高效率的政治領導團隊,面對與認真解決困難問題;強調法治、廉潔,建立獨立且公正的司法機構,確保政府在所有層面透明、理性且可預測地運作,制定相關規則以杜絕金錢介入政治。

第三,新加坡將經濟增長與發展視為最優先事項,以便獲得實現目標的資源。李顯龍指,新加坡歡迎跨國公司投資、採取出口導向政策、實行自由市場原則,打造有利於企業經營的環境,培育技術熟練的勞動力,建立勞工、雇主與政府的密切合作多贏關係,興建公共住房,制定福利政策,介入市場失靈的領域(例如工業土地開發和基礎設施建設、吸引外國投資的「一站式機構」、創立高效的國有企業)。

至於第四點,李顯龍直指,新加坡打造團結的社會和強大的國家,投入大量社會建設,改善國民生活,包括建立完善的教育、醫療和公共住房,並將將多元文化的移民群體,塑造成統一的國家認同。其中諸如:將英語作為通用工作語言,保留馬來語作為國家語言,將華語和淡米爾語列為2種官方語言,在公共住房中設置種族配額,以確保住宅區的種族融合,強化新加坡人的共同認同感。最後,新加坡推行國民服役,培養公民保家衛國的責任感。

至於第五點,李顯龍也點出,新加坡積極推行外交政策,與各國建立友誼與共同利益,積極參與多邊機構的活動;根據長期國家利益,採取一致、有原則的外交政策,透過履行承諾,建立新加坡的國際聲譽和價值。

在外交部份,李顯龍也強調,有效的外交政策,必須以國內的實力為基礎,包括國家內部團結一致、表現出色的領導人和外交官,建立適度但可信的武裝力量。

第六點,他指出,因為人民行動黨政府表現出色、兌現承諾,至今已連續15次贏得大選,這種信任和信心的累積,為新加坡政府提供了更大的政治和政策空間,使新加坡政府能夠進行長期規劃,謹慎做出「艱難但必要」的政治決策,例如提高消費稅,以應對高齡化人口的醫療需求。

最後,李顯龍總結,新加坡成功的原因在於:人民對政府和社會存在高度的信任;人民的收入和生活水準不斷提高;新加坡擁有高品質的公共服務、穩定的政治環境、良好的國際聲譽,以及團結且堅定的人民,「他們能在困境中攜手共進。這些資產是長期建設的成果,在危機中彰顯其價值。」

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