平華夏/軍事專家
前日,國防部針對中共發射近地軌道衛星飛越台灣上空,首度發布國家級防空警報,原本是十分嚴肅的事,卻因為警報發布的時機與內容,造成輿論嘩然,強烈質疑國防部發布的時機和動機,在野黨並且要求邱國正部長下台負責。
國防部指出,這次發布警報是因為我方偵獲衛星火箭軌跡異常,進入我方防空識別區、台南、台東的上空,因此發布警報通知所有國人提高警覺。國防部同時說明,本次國家級警報是由空作部指揮官依掌握情況判斷決定並且回報部長,邱部長對發布警告的決定表達支持。國防部的說明一如既往,強調相關作為皆依規範程序操作;國防部的說明也一如既往般,對社會關注的實質性問題視而不見。
連日來,媒體沸沸揚揚質疑的政治陰謀論,應該可以排除,因為除了府院皆否認事先知情外,由輿論排山倒海地表達強烈不滿,就知道不會有政治人物愚蠢到想要用這種方式介選。
如果決策程序如同國防部所言,那麼真正的問題在於:為何空軍作戰指揮部(空作部)指揮官會將中共發射衛星火箭經過台灣上空之舉,視為安全威脅?一位官拜中將、軍旅生涯超過35年、歷經無數次空中戰訓任務、也有過多次赴海外受訓交流經驗的優秀空軍將領,會作出如此不符常識的判斷?
國防部的說法是因為發現這枚火箭軌跡異常將飛越台灣上空,存在物體掉落地面的風險,才會發布警報提醒國人注意;但是根據公開訊息,這枚衛星已經成功進入軌道,證明發射任務成功。
以國軍長程預警雷達之偵蒐性能,應能掌握該衛星火箭在抵達台灣上空前已經脫離大氣層,而中共由西昌衛星發射中心發射的衛星,都是進入近地軌道,第一節和第二節推進器墜落地點皆在貴州、湖南等處,離海岸甚遠,俟飛掠台灣上方時,都已進入太空,不會對地表造成危害。
空作部是國軍負責空防的最重要單位,指揮官一職歷來都是由戰機飛官出身、表現傑出的將領出任;從曾擔任此職務目前擔任副總長兼執行官已晉升上將的鄭榮豐、已調任空軍司令部參謀長的曹進平、到現任的黃志偉,皆屬空軍將領一時之選。
黃志偉接任此職已近一年,應該了解中共低軌衛星發射升空和入軌過程,其在飛掠台灣時對地表造成危害的機率微乎其微,但此時空作部卻選擇將低於萬分之一的潛在安全威脅作最大考量,草率發布了防空警報。
從心理感知層面視之,空作部決策明顯出現了過度強調共軍威脅導致類似運動神經學所稱之「視野收窄現象」。在棒球比賽中,當打擊手完全專注在投手投出迎面而來時速飆到一百公里以上的球時,他必須將眼睛焦距集中到只看得見球而看不見周邊景物,也唯有如此,他才能在低於一秒的極短時間內作出揮棒與否的決定。
近年來台海情勢發展嚴峻,空作部承擔台灣空防重任,壓力可想而知,在正常情況下,主官管本諸專業,可以清楚分辨對岸空天活動是否存在對我之空防威脅,這也是多年來國軍能夠理性應處共軍在台灣周邊空域活動,而無誤判造成衝突的原因。這次空作部卻針對明顯無威脅性的中共衛星火箭發布國家級防空警報,失去了原本應有的專業判斷能力,孰令至之?是專業不足抑或是部長過度權威式領導導致下屬壓力過大不敢表達專業意見,才出現認知窄化?這才是這次空作部烏龍警報應該檢視的地方。
如果不能盡快消除國軍對敵情判斷已然出現的認知窄化現象,則台海因我方誤判情勢導致兩岸爆發軍事衝突的可能性,將大為增加。
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