路透報導,根據對相關聲明和多位接近美國總統當選人川普(Donald Trump)的人士的訪談分析,川普身旁的顧問們正公開或私下提出結束俄烏戰爭的方案,其中包括在可預見的未來將烏克蘭的大部分領土割讓給俄羅斯。包含即將上任的俄烏特使凱洛格(Keith Kellogg)等在內的3位關鍵顧問,他們的提案有一些共同特徵,例如排除烏克蘭加入北大西洋公約組織(NATO)的選項。
川普的顧問試圖以軟硬兼施的方式逼莫斯科、基輔上談判桌,若基輔不同意,就停止軍事援助;但若俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)拒絕,則增加對烏克蘭的援助。
川普在競選期間多次承諾,將在明年就職後24小時內(甚至更早)結束這場已持續近3年的衝突,但他尚未具體說明如何實現目標。分析人士和前國安官員對川普履行此承諾的可能性表示嚴重懷疑,因為這場戰爭的複雜性幾乎已不可能快速劃下句點。
儘管如此,顧問們的聲明共同勾勒出川普潛在的和平計劃輪廓。面對兵源短缺和持續擴大的領土損失,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)表達開啟談判的意願,不過仍堅持加入北約,澤倫斯基本周還表示,烏克蘭必須找到外交手段以收復部分失地。
然而,分析人士和前美國官員認為,普丁可能不願參與談判,因為俄羅斯目前在戰場上佔有優勢,並可能透過進一步的領土擴張獲取更多利益。
前美國情報官員魯默(Eugene Rumer)就指出:「普丁並不急於行動。」這位美國智庫「卡內基國際和平基金會」(Carnegie Endowment for International Peace)俄羅斯暨歐亞計劃主任認為,俄羅斯領導人有他堅持的停火與談判條件,包括要求烏克蘭放棄加入北約的計劃,並承認俄羅斯佔領的4個地區的主權,而這些條件已遭基輔拒絕。
截至上周,川普尚未成立一個核心工作小組來完善和平計劃。而是多位顧問分別在公開場合及私下向川普提出各種構想。其中一個由凱洛格和前國家安全局幕僚長弗萊茨(Fred Fleitz)共同提出的計劃,主張凍結當前戰線並以此為談判基礎。計劃建議僅在烏克蘭同意談判的情況下,才提供更多美製武器,否則將增加對基輔施壓,而烏克蘭爭取北約成員資格則暫時予以擱置。副總統當選人范斯(JD Vance)和前代理情報局長格雷內爾(Richard Grenell)也分別提出自己的計劃,其中包括設立非軍事區和建立烏東「自治區」。
這些提議可能遭澤倫斯基的強烈反對,因為爭取加入北約是他「勝利計劃」的核心要素之一。此外,歐洲盟友和一些美國國會議員也可能對此表示異議。一位前美國情報官員表示:「目前,恐怕沒人有任何現實可行的計劃,來結束這場戰爭。」