距離美國地47任總統川普(Donald Trump)就職僅剩38天,外界高度關注川普上任後將採取哪些新的政策。英國《金融時報》(Financial Times)披露,川普的過渡團隊正在推動美國在新政府上任的第一天退出世界衛生組織(WHO),消息傳出專家警告,這將對全球公共衛生產生「災難性」影響。
《金融時報》周日(22日)報導,川普團隊成員指出,他們計畫讓川普在就職典禮上直接宣布退出WHO,這將使WHO失去最大的單一捐助國。資料顯示,美國在2022至2023年度提供了WHO約16%的資金,這將損害該組織應對類似冠狀病毒大流行等全球公衛危機的能力,同時也可能讓中國在此領域取得主導地位。
喬治城法學院全球公衛教授戈斯汀(Lawrence Gostin)表示,「上任第一天就退出的計劃,對全球公衛來說將是『災難性的』(catastrophic)傷害,美國將在全球衛生融資和領導力方面留下巨大的真空,我認為沒有人有能力填補這個缺口」。
美國與WHO間的關係從日前川普提名「疫苗懷疑論者」小羅勃甘迺迪(Robert F Kennedy)等人擔任下一屆政府最高衛生職位後逐漸浮上檯面。然而,戈斯汀認為,他不確定川普是否會像他的團隊中的一些人一樣,將立即退出WHO視為重中之重。
在川普前一次總統任期的最後、2020年下半年,新冠肺炎疫情開始肆虐,當時川普就曾嚴厲指控WHO「受到中國操弄」,對疫情進行隱瞞,並啟動美國退出WHO的程序,但在拜登(Joe Biden)上任前此程序並未完成,拜登上任後就撤銷了退出程序。
拜登前白宮新冠疫情應對協調員、布朗大學公共衛生學院院長賈哈(Ashish Jha)表示,過渡團隊希望川普在第一天退出WHO,是為了扭轉拜登就職日撤銷退出程序的「象徵意義」,「有很多即將成為新政府核心圈子的人,都不信任WHO,並希望在第一天象徵性地表態。但團隊中仍有部分人希望留在WHO並推動改革,雙方對此仍在爭論」。
賈哈認為,WHO等機構對於疫苗開發和分發,以及突發衛生事件期間的全球合作至關重要,「如果你不參與這些機構,那麼當下一次疫情爆發時,你將無法及時了解情況」。
戈斯汀表示:「WHO將面臨非常困難的幾年,它將難以應對突發衛生事件,並且不得不大幅減少科學人員」,並警告如果美國退出WHO,歐洲國家不太可能增加資助,中國可能會試圖施加更大的影響力,「這不是明智之舉,因為退出會將領導權讓給中國」。
WHO第一時間並未對此發表評論,總幹事譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)本月稍早曾表示,WHO是一個「獨特的組織」,希望與美國的政策制定者保持合作,「從我們這邊來看,我們已經準備好共同努力。我相信美國領導人明白,除非世界其他地區安全,否則美國不可能安全」。