大陸財政工作會議接連兩天在北京召開，財政部今天（24日）指出，會議總結內部財政工作，並規劃2025年重點任務，其中一項重點便是促進大陸內需，並安排更大規模的政府債券；據路透引述內部人士指出，為了應對美國加徵關稅的衝擊，大陸明年推行的特別國債將高達3兆人民幣（合約4110億美元，13.4兆新台幣），創歷史新高，資金將用於刺激消費、支持大型企業升級設備，進行高科技產業投資等。
大陸財政部表示，中央經濟工作會議系統已訂定2025經濟政策，將持續促進經濟回升，完成「十四五」規劃目標任務、實現「十五五」良好開局，將提高財政赤字率，加大支出強度、加快支出進度，並安排「更大規模」的政府債券，促進消費，增強地方政府財力。
會議內總結大陸明年財政方向，包括擴大國內需求，提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金及醫保財政補助標準，並擴大推動汰舊換新等措施大力提振消費，也會擴大政府投資，安排債券發行，支持高科技產業發展；另外，政府將加強對中小企業的獎補政策，提供紓困方案，對外方面，將修正關稅等進出口稅收政策，深化「一帶一路」國家合作。
據路透報導，有內部人士透露，官方高層已經同意於明年發行規模達3兆人民幣的特別國債，旨在振興經濟下滑的情況，該金額遠超今年發出的1兆人民幣國債，據報導，該決策為陸方試圖應對美國加徵關稅帶來的衝擊，願意進一步加深債務負擔，對抗通縮壓力，明年的特別國債發行規模將創歷史新高。
大陸以往不會將特別債券納入年度預算計劃，這類工具被外界視為特殊手段為特定項目或政策目標籌措資金，據求是網分析，大陸官方為推動經濟發展，推行「兩新」、「兩重」政策，並發行鉅額特別國債，「兩新」部分，便是指推動汰舊換新等措施刺激民眾買氣，包括近期的新能源車、冰箱、冷氣等商品；「兩重」則是推動國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年發行的國債就用來支持沿江高鐵、東北農田建設、建設一流大學、城市地下管線、節能減碳建設、「三北工程」等重大項目。
據報導，大陸經濟今年因嚴重的房地產危機、地方政府債務及疲弱的消費需求陷入困境，出口原是為數不多的亮點之一，但美國可能將對大陸加徵超過60%的關稅，大陸將會更依賴內部經濟增長，不過房地產價格仍在下跌，民眾疲弱的消費需求會是未來一大風險。
