日前舉行的中共中央經濟工作會議提出,要有序擴大自主開放和單邊開放,大陸海南改革發展研究院院長遲福林認為,世界百年變局加速演進,世界進入新動盪變革期,在這大背景下,中國有序擴大自主開放和單邊開放,不僅將實現高水準開放的重大突破,更將有效應對美國對華「脫鉤」的風險挑戰,引領普惠包容的經貿合作秩序,促進內外雙循環新發展格局的形成。此外,他認為如此一來將讓中國大陸保5-10年GDP5%以上的增長。
曾被列「影響新中國60年經濟建設的100位經濟學家」的遲福林,1991年在海南創建「中國(海南)改革發展研究院」至今,寫下改革開放論文不下數百篇,對大陸經濟發展貢獻鉅大,享國務院特殊津貼專家。
遲福林在今天(31日)刊出的《環球時報》撰文說,有序擴大自主開放和單邊開放,是大陸高水準開放的戰略選擇。這是應對美國對華戰略脫鉤的一項重要舉措。總的來看,未來幾年,基於「美國優先」原則和重商主義邏輯,華盛頓極可能將在政治、經濟、科技等多方向加大對中國圍堵。在此背景下,中國有序擴大自主開放和單邊開放,是一項重要應對舉措,也才能擴大應對美國對華「脫鉤」的空間。
同時,作為全球第二大經濟體和全球工業、產供鏈中心,遲福林說,中國在關鍵時期有序擴大自主開放與單邊開放,統合全球資源要素,不僅將與美國舉措形成鮮明對比,還將最大限度凝聚致力於推動經濟全球化的國際力量。如充分發揮14億人超大規模市場潛力,持續擴大自主開放和單邊開放,就可有效穩定東協、開拓中東,進而打通「歐盟—上合—中國—東協」的亞歐經濟大循環。
以有序擴大自主開放和單邊開放,形成普惠包容的經貿合作秩序,將在推動區域自由貿易的進程中促進全球經濟再平衡。遲福林表示,在中美「雙失衡」經貿關係發生重大調整背景下,中國有序擴大自主開放與單邊開放,推動自身走向新型消費大國,將深刻改變「生產—消費—能源」的傳統世界經濟格局,推動全球經濟從失衡走向再平衡,為世界經濟增長提供重要動力。
同時,遲福林表示,它還將讓「中國大市場成為世界大機遇」。2023年,全球最低度發展GDP占全球比重僅1.43%,貨物貿易占比僅為1.19%。自2024年12月1日起,中國給予所有建交的最低度開發國家100%稅目產品零關稅待遇,將促進未開發國家,以更低成本參與自由貿易進程。
根據1971年聯合國大會2768號決議,所謂「最低度開發國家」是指人均國民所得100美元以下、在國內生產毛額中製造業所占比重低於10%、人口識字率20%以下的國家。而根據2015年3月最新修訂的聯合國發展政策委員會制定的標準,最低度開發國家已改為人均所得1035美元以下國家。
遲福林表示,也可以有序擴大自主開放和單邊開放促進內外雙循環效率和水準的提升。從中長期看,中國產業結構、城鄉結構、消費結構、貿易結構等結構性潛力充分釋放,將實現未來5—10年5%左右的經濟增長。在這背景下,適應中國經濟轉型升級的實際需求,發揮自主開放和單邊開放的靈活性,將帶動形成產業結構、城鄉結構、消費結構、貿易結構的轉型升級進程。
它還將推動構建更安全、更有韌性的產業鏈供應鏈。中國需要在主動擴大關鍵領域中間品進口及相關市場開放中更深程度融入世界產業體系,實現產業競爭力的提升,在更大範圍形成「你中有我、我中有你」的高水準安全發展格局。
遲福林認為,大陸當前經濟結構性轉型處於關鍵階段,需要以單邊開放增強經濟結構性轉型的新動力。為此,立足中國自身發展需要、兼顧與世界良性互動需要,在優勢互補中打造增長引擎,在開放合作中形成應對風險挑戰的合力。同時,以有序擴大自主開放和單邊開放「讓中國的市場成為全球市場、大家的市場、共用的市場」。
初步估算,若2035年,大陸居民最終消費支出占全球比重提升至20%以上,帶來的消費增量相當於新增一個英國與日本或德國與日本的市場。充分發揮自主開放、單邊開放的靈活性和主動性,結合不同行業、領域和區域特點,有節奏、有範圍、有層次地自主開放和單邊開放。在錯位發展、開放合作中強化各自功能作用。同時,加大對低、中度開發國家的主動讓利、單邊給惠,共同做大並分好經濟發展蛋糕,可讓更多經濟體共用中國發展機遇。