李 明/國立政治大學外交系兼任教授
台灣經過多年的政治民主化之後，政治運作品質並沒有顯著提升。或許是政治人物普遍缺乏民主素養，一朝得勢便認自己是天縱英明；另是民眾對民主政治知識極為淺薄，他們信仰某些以煽動言論起家的政治人物，並附庸在那些政治人物意念之下，藉以分得政治利益；再則，便是台灣族群、階級、地域意識遭到有心人物刻意操弄，利益分配越發不均、衝突更趨白熱化。
最近台灣政界某些善於操弄民粹議題的人物，總認為可以見縫插針迅速斬獲政治利益，因而更變本加厲。這種趨勢使有識之士經常深感憂慮，深恐此風熾烈，將以台灣民主法治作為犧牲，更加深政治動盪和社會分裂。例如為了立法院所通過的《選罷法》、《憲法訴訟法》、和《財劃法》三項修法，執政黨堅決抵制，賴清德總統和行政院長卓榮泰都說怪話；賴總統先前說「民主的爭議要以更大的民主來解決」，民主豈有「可分大小」之說；卓榮泰則鼓舞民進黨卵翼的民間團體「青鳥」等圍困立法院施壓，還稱他對青鳥行動頗為「欽佩」，當家鬧事，讓國人不知今夕何夕！台灣的民粹勢力越發強大恐至烽火燎原，政治人物民粹當道，不禁使人需回首民粹主義的歷史軌跡和禍害。
極端民粹主義容易禍國殃民 學者早就警示
《民粹主義：政治理論中的關鍵概念》（Populism: Key Concepts in Political Theory）的作者班潔明‧莫菲特（Benjamin Moffitt）認為，民粹主義現象可以是一種意識形態、一種組織模式、一種表現風格、一種傳播方式、或者就是人們說話的方式，但「所有這些不同的爭論都圍繞人民與菁英份子之間的分裂」。民粹主義者希望以「非體制」方式，有時甚至以反體制方式達到政治目的。
普林斯頓大學政治系教授穆樂（Jan-Werner Muller） ，則強調民粹主義領導人總是聲稱自己代表統一的「人民意志」，而別人不是。令民粹主義者容易出頭的是，他們聲稱自己是「真正的人民」，或者「沉默的大多數的唯一代表」。因此，他們總是將他們的競爭者都貶為不合法、不合理。他們堅稱，其他人根本就是「腐敗」或「不老實」。從這些分析出發，換言之，只有他們才是正確和正義的一方，別人都缺乏道德上和他們競爭的平等權利。
在銓釋民粹主義的行為缺失方面，莫菲特說得更透徹，他說民粹主義領導人，經常青睞直接全民公投、總統直接下達命令或行政命令，作為貫徹意志的工具，而非依據更複雜的涉及立法和司法機關制衡的民主方式。莫菲特特別指出，那些典型的民粹主義者「舉止粗魯」以及「持續製造危機」，而且總是以攻擊的一方出現。
歷史上出現不少民粹主義政權，都曾經帶來該國民眾無窮的禍害，也曾為世界帶來毀滅性的戰爭，例如希特勒統治下的德國厲行極右派納粹統治，發動了第二次世界大戰，最終導致德國敗亡和分裂；毛澤東統治下的中國，曾在1966年開始，發動了一場腥風血雨的「文化大革命」，那是毛式極左派民粹主義行動，目的在從劉少奇手中奪回黨政權力，文革的「十年動亂」，惡劣影響長達數十年。
總的來看，無論左派或右派民粹主義，均可歸納一些共同的特點，那就是：先是妖魔化政治對手，使對手遭到無情的名譽攻擊，讓他們受到普遍質疑而無以立足；再則運用政治動員，甚至是以欺騙或利誘方式讓無知民眾受到鼓舞參與擁護己方，打擊對手的工具以造成強大聲勢；最終，則剝奪政治對手的政治權利，甚至讓其失去人身自由。
民進黨及其政府迷醉在民粹主義中 恐葬送台灣民主
1月25日行政院召開臨時院會，通過行政院的「選罷法覆議案」想和立法院再次對決。卓榮泰抨擊在野黨「突襲式」送《選罷法》修正案是「旁門左道、是偷襲」；他說自己「沒有被三振」，而是把立法院的「盜壘」刺殺出局！在野黨國會議員或回應卓榮泰有「被害妄想症」，或主張倘第三次覆議若遭否決，卓榮泰應立即下台。卓榮泰擔任閣揆以來，與立法院拙於溝通、凡事硬幹，政府失效失能，已造成無可彌補的損失。他以在野黨送出通過的法案為「突襲、偷襲、旁門左道」，仍是肆行妖魔化在野黨；配合仰賴親綠「民間團體」之救援，更配合民進黨立法院總召柯建銘之議，藉政治動員發動「大罷免」，俾能剝奪在野黨參政權利，此種做法與民粹主義作為如出一轍。
更有甚者，1月26日，卓榮泰接受網路節目專訪的內容，挑釁在野不敢倒閣，播出後引發各界譁然。針對行政院114年總預算編列3兆1325億元，立法院刪除包括補貼台電1000億元在內的2075億元，通過的總預算2兆9250億元仍創歷史新高，但行政院及各部會卻紛紛「喊窮」。卓榮泰說，每次（立法院）表決就是「62對51」（指在野黨與執政黨的立委席次數）；他說，立法院113席立委中，就是由那11席（62減51）在主導國家走向，「這是非常危險的」。
卓榮泰的說法經不起事理和事實考驗。62席並非全是國民黨或民眾黨籍立委，還包括無黨籍立委，在野黨立場原本就是監督執政黨，特別是看緊納稅人的荷包，不讓政府濫用公款或浪費，這是天經地義的事，執政黨有何立場要求在野黨「配合施政」？何況過去8年，民進黨「完全執政」下浪費公帑、利益輸送、豢養黨軍和親綠媒體斑斑可考，新的國會代表新的民意，合理監督執政黨，正是「剛好而已」。其次，卓榮泰說「11席主導國家走向」，更是誇大其詞，混淆視聽。在野黨62席、執政黨51席，在野黨以11席的「多數決」通過法案、否決少數的執政黨所提議案，否則少數黨政府案通通過關，在野黨豈不失去監督之責？何況民主原理：「少數服從多數」，小學生都懂，行政院長居然不懂？
目前執政的民進黨正在推動「大罷免」，磨刀霍霍指向在野黨立委，企圖扳回民進黨在國會居於少數的劣勢。山雨欲來風滿樓，民進黨各地的「民間團體」在風向帶動之下，再一次進行大規模政治動員，而在野黨也將被迫應戰。倘若民進黨計畫得逞，將可再度「完全執政」，回復蔡英文時期的包山包海吃銅吃鐵「榮景」。民進黨固然將卯足力氣，在野黨則面臨生死存亡危機。
執政黨大搞民粹政治，攬權擴權毫不遮掩；影響所及，牽動未來台灣政治發展和人民生計。倒是立法院韓國瑜院長說得到位，「風調雨順」是老天的責任；「國不泰、民不安」是誰的責任？他說「政府做不好、拜老天爺有什麼用？」進一步說，倘若台灣執政當局仍執迷民粹漁利，總有一天終將反被民粹所吞噬！
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