美國總統川普（Donald Trump）上任不到2周，已簽發多起被受爭議的各是行政命令與法案。周三（1月29日），川普在白宮簽署了《拉肯·萊利法案》（Laken Riley Act），賦予聯邦政府更廣泛的權力來驅逐涉嫌犯罪的非法移民。
川普同時也表示，他計劃使用位於古巴、聲名狼藉的美國海軍關塔那摩灣基地（Guantánamo Bay）當作移民拘留設施，來拘留多達3萬名被美國驅逐出境的「最嚴重的非法移民罪犯」（worst criminal illegal aliens）。在一份白宮備忘錄中，川普命令五角大廈和國土安全部開始這項進程，以「制止邊境入侵，瓦解犯罪集團，恢復國家主權」，「我們不希望他們再回來」。消息傳出後，古巴在第一時間已對川普的舉動提出抗議。
美國《全國公共廣播電台》（NPR）報導，《拉肯·萊利法案》是川普上任後簽署的首項立法，以去年（2024年）遭到一名委內瑞拉非法移民殺害的22歲喬治亞州護理學生萊利（Riley）命名。川普表示，關塔那摩灣拘留所將關押威脅美國人的最惡劣非法外國犯罪者，其中部分人的罪行非常嚴重，川普「不相信其他國家能關得住這些人，因此把他們送到關塔那摩灣」。白宮隨即證實川普對此已簽署備忘錄。
川普當局指出，被驅逐出境的移民，將不會被關押在關塔那摩灣的美國軍事監獄，此處目前關押著國際恐怖分子嫌疑人，包括「911事件」主謀之一、巴基斯坦籍的穆罕默德（Khalid Sheikh Mohammed）。相反，非法移民將被關押在關塔那摩灣海軍基地的一個單獨區域，過去數十年間，該基地一直被用作關押在海上被攔截移民的拘留所，其中大部分是海地人、古巴人和多明尼加人。
國土安全部部長諾姆（Kristi Noem）透露，將擴建關塔那摩灣基地的拘留營，建造可容納數千人的臨時房屋和其他設施。國防部長「邊境沙皇」（The Border Czar）霍曼（Tom Homan）指出，拘留營由美國移民及海關執法局（ICE）運作，將要求國會撥款擴建。國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）也表示，關押在關塔那摩灣的非法移民會與一般囚犯分隔。非法移民將送入獨立的拘留營，直到完成文書工作就安排遣返航班。如果非法移民所屬的國家不願意接受他們，便送往第三國。
赫格塞斯強調，非法移民不會被無限期關押，就像關塔那摩灣軍事監獄一樣，部分被拘留者已被關押了20年，卻並未受到指控。關塔那摩將成為這些人的「中繼站」，直到美國政府找到願意接受他們的其他國家，「這裡不是難民營。你不能把移民關進關押伊斯蘭國（ISIS）恐怖分子和其他罪犯的難民營，這是一個臨時的過境……如果有必要，我們可以增加數千甚至數萬美元，以人道的方式將非法移民透過適當程序，從這個不屬於他們的國家遣返回他們的來源國」。
美國憲法權利中心（Center for Constitutional Rights）執行長華倫（Vince Warren）表示，他透過曾被關押在關塔那摩灣的移民了解到「幾十年來，那裡從來沒有3萬張床位」，「該設施已經破舊不堪，已經搖搖欲墜、年久失修」，華倫補充道，「實際上，那裡的條件非常差，人們會藉此機會提起關於他們被驅逐出境期間的監禁條件的訴訟」。
華倫承認，美國有權驅逐有某些犯罪記錄的人，而且川普政府已經擴大了可驅逐出境人員的犯罪記錄類型，但華倫仍認為，「這並不代表美國有權將他們關進境外監獄這個合法的黑洞，只是為了讓他們遠離人們的視線和思想。這不是人權法所允許的」。
古巴國家主席卡內爾（Miguel Díaz-Canel）表達了他的不滿，認為美國新政府採取殘酷行動，把數千名強行驅逐的移民關押在古巴關塔那摩灣的美軍基地，而此基地位於非法佔領的古巴領土上。古巴外交部長帕里拉（Bruno Rodríguez Parrilla）也批評，美國先前在關塔那摩灣基地建立臭名昭著的酷刑虐囚與非法拘留監獄，如今又要把移民關押在此，根本就是蔑視人道主義和國際法。
