湯紹成/亞太綜合研究院院長
美國總統川普曾言，俄烏戰爭是歐洲人的事，也就是這與美國的利益關聯不大，易言之，美方有意大幅更改拜登前政府的對烏克蘭政策。近日美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）在比利時布魯塞爾舉行的北約會議上明確表態，讓烏克蘭回到2014年之前的國界不切實際，意味著烏國必須割地，同時也不支持烏克蘭加入北約，此乃與俄方長期的立場相符，但與拜登政府的態度相反，當時美方曾承諾，烏克蘭加入北約只是時間問題，並支持烏國的領土完整。
另一方面，川普政府還有意向烏克蘭索回拜登政府所提供的近兩千億美元的支援，並建議以烏國稀土來折抵。隨即，美國財政部長班森特（Scott Bessent）已前往烏克蘭協商，以書面協議確保美方能獲得烏克蘭的稀土資源及能源開發權。
如今，美國對烏克蘭的援助政策正從單純的軍事支持轉向更務實的經濟合作，再度顯現川普只重價格而不重價值的立場。此外，近期美俄雙方剛剛完成的一次囚犯交換，兩國關係趨向緩和。川普政府認為，此次交換顯示美俄關係正朝向更務實的外交路線發展，並可能為俄烏戰爭談判鋪平道路。
近日，川普總統證實，已與俄羅斯總統普丁通過電話，雙方均認為應阻止俄烏衝突，並立刻展開談判。隨後，川普也與烏克蘭總統澤倫斯基聯繫，分享了與普丁的對話內容。依照美俄兩國的共識，烏克蘭與歐盟似乎只能被動接受美俄談判結果。對此，歐洲聯盟委員會（European Commission）與英國、法國和德國等7個歐洲國家外長發布聯合聲明，強調烏克蘭與歐盟必須參加談判。
其實，在俄烏戰爭方面，美國與歐洲國家之間的立場已產生相當的變化。歐洲國家一直普遍認為，支持烏克蘭對抗俄羅斯，至少有兩方面的重大原因：首先是安全顧慮與難民問題，再者就是原則問題，因為俄國侵略而破壞國際規則，必須加以制裁。在拜登時期，美方接受歐方這兩大觀點，但是目前川普反是，不但有意將戰爭丟包給歐洲，同時還期盼與俄國交好，以便聯俄制中，尤其川普發言人稱，與全球領導人保持良好外交關係是必要的。
由此可知，若美方停止支援烏克蘭，那歐洲的支持將會顯得蒼白無力，甚至陷入進退兩難的困境。尤其，川普還與丹麥發生有關格陵蘭的爭執，更讓歐洲國家感到無奈，川普的作為好似與普丁差別不大？！一直以來，歐盟是強調價值的共同體，如今落得此下場，不禁令人嘆息。
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