12日美國總統川普（Donald Trump）與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）通話，討論到結束烏克蘭戰爭，言談間並沒有讓烏克蘭與歐洲國家參與談判的跡象，這引起了歐洲國家的不滿。13日，北約各國國防部長明確表示，他們不希望在烏克蘭和平談判中被排除在外。但克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）13日表示，烏克蘭將「以某種方式」參與，和平談判將主要是以俄羅斯與美國的雙邊形式進行。
歐洲媒體《EURACTIV》指出，川普與普丁的通話讓歐洲人看到了談判的可能面貌，就是沒有歐洲國家參與的餘地，儘管戰爭發生在歐洲大陸，而且歐洲國家向烏克蘭提供了大量軍事援助，還對莫斯科實施了一系列的制裁。13日上午，幾位北約國家的國防部長在布魯塞爾與美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）舉行會談前幾分鐘，就俄烏衝突發表意見。
荷蘭國防部長布雷可曼斯（Ruben Brekelmans）表示，「烏克蘭沒有不參與談判的選擇」。其他部長則建議應將歐洲納入其中，理由是歐洲在這段時間對烏克蘭的投入鉅額的支持。
愛沙尼亞國防部長佩夫庫爾（Hanno Pevkur）說：「歐洲必須參與這些談判……歐洲對俄羅斯實施了制裁，歐洲正在投資烏克蘭國防，並利用歐盟資金和雙邊援助等重建烏克蘭。」瑞典國防部長強森（Pål Jonson）表示，「對我們來說，作為歐洲盟友參與這些討論也是很自然的。去年，我們提供了約60%的軍事支持。」
在前一天晚間，來自法國、德國、義大利、西班牙、波蘭、歐盟和英國的一群歐洲外交部長就做出了反應，他們表示，如果沒有烏克蘭及其歐洲夥伴的參與，未來的任何和平協議都不可能達成。
據俄羅斯官方媒體報道，克宮發言人佩斯科夫表示：「我們當然知道，我們在此過程中的主要對手是華盛頓。」「不管怎樣，烏克蘭當然都會參加談判。這次對話將有一個俄美雙邊軌道，另外一條軌道當然也會讓烏克蘭的參與。」他並未說明俄烏官員是否直接談判，也沒有對歐洲在談判中的角色表示意見。
此前，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）表明美國對於俄烏戰爭的立場，他表示，讓烏克蘭回到2014年以前的邊界是「不現實的」，烏克蘭也不可能加入北約，美國不會派出軍隊進入烏克蘭。面對歐洲國家的強烈反彈，13日他改口表示，不排除讓烏克蘭加入北約的可能性，但他強調決定權在川普總統，並且由實力決定。
