美、俄羅斯高層官員18日在沙烏地阿拉伯首都利雅德會晤,展開結束烏克蘭戰爭的談判,由美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)與俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)分別率領代表團出席。
此次會晤被視為川普(Donald Trump)政府試圖扭轉美國孤立俄羅斯政策的另一重要步驟,並為川普與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)的會談鋪路。俄方代表指出,會談首要目標是恢復與華盛頓的正常關係。川普本月稍早表示,他與普丁已同意展開談判,尋求結束戰爭。然而,烏克蘭官員未被納入此次會談。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)17日表示,若基輔未參與,烏克蘭不會接受任何協議結果。
美聯社報導,美國代表團包括國家安全顧問瓦爾茲(Mike Waltz)及特使威特科夫(Steve Witkoff),而拉夫羅夫則與克里姆林宮外交政策顧問烏沙科夫(Yuri Ushakov)並肩而坐。沙烏地阿拉伯外交大臣費薩爾·本·法漢(Faisal bin Farhan)及國家安全顧問穆薩德·本·穆罕默德·阿里班(Mosaad bin Mohammad Al-Aiban)也參與會談,但預計將在稍後離席。克里姆林宮顧問烏沙科夫17日表示,這場會談將是純粹的雙邊對話,不包括烏克蘭代表。
這場會談象徵著美俄關係的重大變化。近3年來,俄烏戰爭使美俄關係降至數十年來的最低點。在此之前,美俄高層接觸有限,例如2022年秋季,雙方情報首長曾在土耳其會面,討論美方對俄羅斯可能動用核武的憂慮。
美國近期在烏克蘭戰爭問題上的外交動作,使基輔及歐洲主要盟友擔憂華府與莫斯科可能推動對其不利的協議。法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)17日召集歐盟領袖舉行緊急會議研擬對策。
馬克宏18日表示,他已在會後與川普及澤倫斯基通話。馬克宏在社群平台X上寫道:「我們尋求烏克蘭穩定且持久的和平。要實現這一點,俄羅斯必須停止侵略,並且必須有強而有力且可信的安全保障。」他強調,法國將與歐洲、美國及烏克蘭共同努力達成這一目標。
俄羅斯直接投資基金(Russian Direct Investment Fund)負責人德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)在會前表示,這場會談至關重要。德米特里耶夫指出:「美俄關係的改善對全球穩定至關重要。只有兩國合作,才能解決國際衝突並推動和平。」他表示,他與團隊將在會談中聚焦於經濟議題。
根據沙烏地阿拉伯衛星新聞頻道《阿拉伯衛星電視台》(Al Arabiya)報導,俄方此次談判的優先目標是「與美國恢復正常關係」。
迪里耶宮坐落於利雅德外交區對面,鄰近知名的麗池卡爾頓飯店(Ritz Carlton)。2017年,沙烏地王儲薩勒曼(Mohammed bin Salman)在該飯店發起大規模行動,拘留多名王室成員與商界菁英,並稱此舉是打擊貪腐的一部分,使該飯店聲名大噪。
此次會談也符合沙烏地阿拉伯自烏克蘭戰爭爆發以來的外交方針,即積極扮演國際調停者角色。沙國曾協助囚犯交換,並在2023年阿拉伯聯盟峰會期間邀請澤倫斯基訪問。預計澤倫斯基本周稍晚將再次前往沙烏地阿拉伯。
對於薩勒曼而言,這次會談可望提升他的國際形象。美國前總統拜登(Joe Biden)曾因《華盛頓郵報》(The Washington Post)記者哈紹吉(Jamal Khashoggi)遇害事件將他稱為「國際棄兒」,而這次斡旋則有助於重塑他的西方形象。
在會談前,沙國媒體《歐卡茲報》(Okaz)形容這次會談是「世界的目光聚焦利雅德」。而在英國倫敦發行、由沙國資本控制的《中東報》(Asharq Al Awsat)記者阿達哈伊迪(Mishari al-Dhaidi)撰文表示,這場會談是「國際政治棋局上的重要一步,彰顯沙烏地阿拉伯的地位及其積極影響力」。
沙烏地阿拉伯與鄰國阿拉伯聯合大公國在烏克蘭戰爭期間一直保持與俄羅斯的關係,無論是在OPEC+石油聯盟內部合作,還是在外交場合上都未與西方同步制裁俄羅斯。
此外,這場峰會也有助於緩和沙烏地國內媒體對川普近期言論的不滿。川普曾多次表示美國應「控制」加薩,而此言論引發沙國官方輿論抨擊,因為阿拉伯世界普遍支持巴勒斯坦建國。