張競/中華戰略學會資深研究員
中共解放軍海軍第107號任務特遣編隊(Taskgroup 107)在澳洲與紐西蘭間之塔斯曼海(Tasman Sea)海域實施操演,除對外展示軍事實力外,從西方媒體報導內容觀察,顯然意外挑破澳洲政壇內部矛盾。
依據多份西方媒體報導,吾人可歸納出下列事項;首先澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)與澳洲國防部部長馬利斯(Richard Marles)以及澳洲國防部發言人,再加上澳洲外交部部長黃英賢(Penelope Ying-yen “Penny” Wong),針對此次事件,在多個要點上口徑分歧,說法存在明顯差異。
其中包括解放軍海軍是否在操演前通報澳洲政府,透過何種管道或以何種方式通告,提前通報時間是否足夠,是否符合國際法理規範,是否通報將實施實彈射擊,並且依據通報實際實施實彈射擊,是否有可能對澳洲或紐西蘭所擁有資產,產生立即風險。
其次就是從報導中,可以證實解放軍海軍對於遠海巡弋或訓練任務編組兵力,具有即時指揮管制掌控能力,否則無法提前通報相關國家。特別是解放軍海軍第107號任務特遣編隊必然曾經回報上級,提到紐澳派遣機艦跟監,掌握其活動狀況與航行動態,因此就算其操演海域完全就是在紐澳兩國毫無管轄權之公海海域,但為不引發誤解誤判,因此向紐澳兩國提供通報。
再者就是澳洲總理辦公室、外交部與國防部之間,顯然狀況通報橫向聯繫與回報上級狀況有待改善。特別是明明未實際實施實彈射擊,甚至是根本上就是通報模擬實施靶具佈放與追瞄訓練,卻被曲解成有意實施實彈射擊;然後再刻意惡質否認曾接獲通報,最後變成七嘴八舌,讓本身政務首長對外發言各自表述,口徑與立場無法統一,差點搞出個羅生門。
最後還是要說,從坎培拉決定扈從華盛頓,派遣軍事機艦至南海海域表達政治立場開始,其實就該預見到,終究有一天會被北京以其人之道,還治其人之身。經過如此你來我往,坎培拉會不會調整未來派遣軍事機艦到南海現身,扈從美國劍指北京展示武力政策,值得繼續關注。但解放軍海軍編隊透過紐澳海域操演生濤興瀾,讓澳洲政壇確實有感,倒是毋庸置疑。
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