張榮恭/中國國民黨前副秘書長、前大陸工作會主任
美國國務院官網於2月13日在台美關係部份，刪除了「不支持台灣獨立」字句，這讓台獨陣營受到鼓舞和產生幻想，是自然的。大陸外交部於17日抨擊說，美方此舉是「在涉台問題上立場嚴重倒退」，「嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報」，「向台獨分裂勢力發出嚴重錯誤信號」，應「立即糾正錯誤」。
美國國務卿盧比歐才於1月24日主動和大陸外交部長王毅通電話，重申了美方不支持台獨的一貫主張。而事後美國國務院官網卻刪除原本存在的不支持台獨字句，如此一來，盧比歐對中方的表態，究竟算數還是不算數？
如果算數，該官網的新信號就給了台獨陣營不切實際的期待。烏克蘭總統澤倫斯基就是自始與美國眉來眼去，誤以為真的可以加入北约，將能抗俄有成，結果引來俄軍入侵，付出了數十萬軍民死傷的代價。如今，川普翻轉對烏及對俄政策，烏克蘭落得處於割地賠款及遭美俄瓜分的境地：勢須被迫接受俄羅斯佔領烏克蘭約十萬平方公里土地的現實；正在被迫接受美國進入烏克蘭開採稀有礦產。以烏為鑒，台獨陣營誠然不應藉美國國務院官網的舉動而向民眾進行誤導。
而如果盧比歐對王毅的電話表態不算數，亦即美方試圖放棄不支持台獨的立場，則基於此一立場乃半世紀以來中美關係的根本性基礎，後續雙方的交涉和角力將會十分嚴峻。尤其適值今年3月是大陸制定「反分裂國家法」二十週年，大陸必更表現反獨遏獨的決心，那麼台獨與外力聯動所將觸發的台海震盪，對台灣安全絕對有害無益。
不支持台獨之所以是美國開展與中國大陸關係的根本性基礎，始於1971年7月季辛吉向中國大陸作出的秘密保證。當時季辛吉秘訪北京，會晤周恩來，在他滔滔不絕後，直到講出其隨員何志立草擬的不支持台灣獨立、兩個中國、一中一台，周恩來才表示雙方可以開始會談了。季辛吉此一保證，恰恰推翻了三個月前美國國務院才稱台灣的地位歸屬仍然未定。
可見若非尼克森透過季辛吉從對台灣問題作出表態切入，當年中美關係正常化就不易得其門而入。至1972年2月尼克森訪問大陸，他在會晤毛澤東時，毛澤東輕輕鬆鬆地以「蔣介石可不喜歡這個」（指毛尼見面）作為開場白，這就帶出了台灣問題是中美關係的前提及其重要性。以致當季辛吉已和周恩來談好了上海公報的內容後，未獲參與的國務卿羅吉斯仍向尼克森提出意見，而由周恩來向毛澤東報告時，毛指示同意修改部份內容，唯有對台灣問題的表述不得有所易動。可見大陸在對台政策上的特定堅持。
直到現在，大陸的立場未曾有變，還因民進黨的台獨路線及賴清德自命以台獨為工作，所以大陸更是強硬反對台獨。正如習近平於2022年11月在巴厘島當面向拜登指出，「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係第一條不可逾越的紅線」；又於2023年11月在舊金山要求拜登落實不支持台獨的承諾。今年1月17日，習近平應約和川普通電話時，又告知「台灣問題事關中國主權和領土完整，希望美方務必慎重處理」。
因此，如果美方意圖以對台表述的調整來作為中美交涉的籌碼，就不可能不對台海局勢造成重大影響。2022年5月5日，美國國務院官網即曾一度刪除不支持台獨字句，但於5月28日又予恢復，其自我更正，排除了對台海局勢的可能衝擊。但同年8月眾議院議長斐洛西訪台，激起大陸為反制台獨與外力勾連而發動前所未有的圍台軍演，充分反映出美方對不支持台獨的動搖之嚴重後果。
上述季辛吉作出的秘密保證，到柯林頓執政又有發展。因1995年6月李登輝訪美，大陸中止了中美副部級以上官員接觸，以示對美不滿。美方便有意修補。同年8月1日，美國國務卿克里斯多福在汶萊向大陸副總理錢其琛遞交了一封柯林頓給江澤民的信，其中重申當年季辛吉提出的美國不支持台獨、兩個中國、一中一台。這也還是私下保證。至1998年6月柯林頓訪問大陸，在上海與市民代表座談時，說出了不支持台獨、兩個中國、一中一台，成為美國總統首次公開作此表述，使得李登輝訪美所要呈現的台美關係升級，反而更遭壓制。
2002年8月，陳水扁宣稱「台灣、中國，一邊一國」，引起美國不滿，小布希於2003年6月在法國艾維安會晤胡錦濤時，第一次把不支持台獨和中美三個聯合公報一併提出，這就把不支持台獨的位階拉到前所未有的高度，完全是因台灣執政者的激進行逕所造成的反作用，足為後繼者戒。
近年拜登一再向中方承諾不支持台獨，川普迄未有所表示。然而，川普對中美領導人直接互動最具興趣，已多次推崇習近平，宣稱自己和習關係良好，還說在上任後一百天內就要訪問大陸，未來將和中國大陸合作解決世界上的問題。而美國國務院官網的對台表述，卻率先挑起川普掌權後中美在台灣問題上的矛盾，挑戰「第一條紅線」。
如果要等到川普親自上陣處理，那麼從歷任中美領導人互動的歷史脈絡、賴清德存在以獨引戰的危險性、習近平宣示「絕不為各種形式的台獨分裂活動留下任何空間」與「祖國必須統一也必然統一」，以及川普逼著烏克蘭向俄羅斯妥協等方面來看，川普欲達其自信滿滿的全球「不要戰爭」，他的對台表述將會只是重申不支持台獨？抑或像歷任美國總統逐漸清晣化的表述那樣，強化變成「反對台獨」？
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