張瑞雄/台北商業大學前校長 叡揚資訊顧問
最近美國聯邦政府21名隸屬於政府數位服務部門的技術人員因不滿馬斯克(Elon Musk)主導的政府效率部(Department of Government Efficiency,簡稱DOGE)改革方向而集體辭職。這場辭職風波不僅反映出公務體系在面對數位化轉型時的內部矛盾,更凸顯了在追求政府運作效率與保障公共服務品質之間的兩難抉擇。
DOGE的成立始於總統川普上任後簽署的一項行政命令,將原屬於美國數位服務部門(USDS)的資源及人力重新編制,並交由Elon Musk負責領導。DOGE的主要任務是透過科技創新與流程簡化來提升政府運作效率,但這場改革卻引起部分技術人員的強烈反彈。他們在辭職聲明中指出,DOGE的改革手段不僅涉及解雇大量具關鍵技術專長的員工,還存在資料管理不當及核心系統安全風險等問題。
這些辭職員工原本為了實現公共服務的使命而選擇加入公部門,他們認為DOGE的激進措施違背了「透過科技與設計為美國人民提供更佳服務」的初衷。他們強調,DOGE在未考量長期影響及缺乏充分規劃的情況下,選擇以大刀闊斧的方式進行裁員與系統更動,最終可能損害數百萬依賴政府服務的民眾利益。
馬斯克以其在私人企業中「快速行動、突破現狀」的管理風格聞名,但將這一模式直接套用至公部門卻帶來了顯著問題。商業領域中的「失敗成本」通常由企業或投資者承擔,而在政府機構中,任何決策失誤的後果往往由全體國民共同承擔。例如USDS曾成功提升退伍軍人服務系統、學生資助平台及稅務申報流程等,若在缺乏過渡計畫的情況下將相關專業人員移除,這些公共服務將面臨重大風險。
此外DOGE為提升效率而要求全體聯邦員工每週提交工作成效報告,並威脅不遵從者將被解雇的做法,也引發了對「績效導向」過度追求的質疑。該措施不僅導致政府內部出現混亂,還引發對敏感資料安全性的擔憂。事實證明,政府部門在推動數位化轉型時,無法僅以效率為唯一指標,更需在保障民眾權益及公共安全之間取得平衡。
DOGE事件為全球政府在推動數位化改革時提供了寶貴的反思契機,技術改革應以公共價值為核心。在企業界,效率與利潤最大化是重要目標,但在政府部門,效率提升不應以犧牲公共服務為代價,特別是在涉及社會福利、稅務及醫療保健等關乎民生的領域,應更為審慎地衡量改革對民眾的長期影響。
政府數位轉型需要穩健的治理架構,DOGE事件中,由於缺乏明確的政策規劃及風險評估,導致改革過程充滿不確定性。有效的數位治理應包括多元利害關係人的參與和循序漸進的改革策略並能夠確保技術倫理與資料安全。
DOGE事件亦凸顯了數位領導力在政府轉型中的關鍵角色,馬斯克在私人企業中的成功不一定能複製到公部門。政府領導者在推動數位化時,除了需要具備前瞻性的技術視野外,更需理解政府機構特有的政策、法律及倫理框架。
政府在推動數位化轉型的過程中,不能將「效率」視為唯一目標。真正成功的數位轉型應是以民眾需求為導向,在提升運作效能的同時,維護公共利益與社會正義。只有將人民的需求置於核心位置,結合穩健的政策規劃與敏捷的技術實踐,數位轉型方能真正為社會帶來長遠的利益。
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