英媒《金融時報》(Financial Times)披露,一名白宮高級顧問提議將加拿大從「五眼聯盟」(Five Eyes)情報共享機制中排除,以配合美國總統川普(Donald Trump)對加拿大的施壓,川普甚至揚言要將加拿大納入美國,成為「第51州」。不過,提出該構想的高級顧問隨後出面否認。一名五眼聯盟的情報官員警告,排除加拿大將是極其危險的決定,中情局前官員也指出,此舉將讓莫斯科、北京、德黑蘭和平壤的對手拍手叫好。
《金融時報》報導,根據熟悉政府內部運作的消息人士透露,川普的重要顧問之一納瓦羅(Peter Navarro)正推動美國將加拿大排除在五眼聯盟之外。該聯盟還包括英國、澳洲與紐西蘭。
川普先前曾表示,他希望將加拿大併入美國,並計劃在3月4日為期一個月的寬限期結束後,對該國進口產品實施25%關稅。
加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)將於3月9日卸任,他近日在一次無意間被錄到的談話中坦承,川普試圖併吞加拿大的野心是玩真的。
納瓦羅對於媒體的詢問未作回應。然而,在《金融時報》報導後,他否認曾推動這項提議,並稱此舉「荒謬至極」。據《國會山報》(The Hill)引述納瓦羅的話,他強調《金融時報》的報導沒有可信的消息來源。「我們絕不會拿國家安全開玩笑……尤其是對像加拿大這樣的盟友。」白宮未回應置評請求,杜魯道辦公室、加拿大安全情報局(CSIS)對此事也拒絕評論。
川普當時將加拿大與墨西哥列為首批關稅制裁對象時,理由是渥太華沒有足夠努力阻止移民與毒品流入美國。此舉讓美國盟友感到震驚。
消息人士指出,納瓦羅與川普關係密切,因此能夠直接出入橢圓形辦公室。他認為,美國應進一步對加拿大施壓,將其排除在五眼聯盟之外。目前尚不清楚川普是否對此提議感興趣,但白宮內部官員確實在討論這一問題。
五眼聯盟是全球最重要的情報共享機制之一,美國與其盟友不僅分享極為敏感的電子與人力情報,還在情報行動上進行緊密協調。例如,位於澳洲中部、由美國中央情報局(CIA)主導的「松樹谷」(Pine Gap)衛星監測站便是美澳雙方緊密情報合作關係的例子,該站是中國情報蒐集的核心據點之一。
美國中情局前官員威爾德(Dennis Wilder)表示:「五眼聯盟無疑是全球歷史上最成功的情報共享機制。」他指出,該聯盟最初源自美英在二戰期間合作破譯德國密碼,並於1956年擴展至其他盟國。威爾德說:「任何對這項歷史悠久合作關係的破壞,都將讓莫斯科、北京、德黑蘭和平壤的對手感到欣喜。」
儘管加拿大與紐西蘭在五眼聯盟提供的情報量相對較少,但驅逐任何成員都可能引發其他盟國的不滿,並在美國國內情報界引起反對聲浪。一名五眼聯盟的情報官員表示,驅逐加拿大將是極其危險的決定:「站在我的立場上,看著當前各種威脅,我們必須爭取更多的夥伴。」
加拿大安全情報局(CSIS)前分析師古斯基(Phil Gurski)則表示:「這麼做的理由是什麼?是的,加拿大的情報份量較輕,但聯盟依然有效運作,為何我們會受到懲罰?」他進一步質疑:「這又是一個白宮對加拿大施壓的戰術手段嗎?天知道原因是什麼?」
前白宮首席戰略顧問班農(Steve Bannon)表示,加拿大應意識到川普並非在「戲弄」杜魯道,而是認真考慮吞併該國。他指出,加拿大缺乏足夠的資源來自我防衛,尤其是在中國試圖在北極擴展影響力的情況下。然而,他也認為,將加拿大驅逐出五眼聯盟是「適得其反」之舉,最終只會損害美國的利益。班農指出:「加拿大的影響力遠超其體量。如果回顧軍事歷史,他們一直是我們最好的盟友之一。」
納瓦羅曾在川普首個總統任期內擔任白宮貿易顧問。去年,他因拒絕在國會1月6日國會山莊暴動調查委員會作證而服刑數月。他的貿易觀點與川普一致,川普有時甚至稱他為「我的彼得」(My Peter),並在去年12月任命他為白宮高級貿易與製造業顧問。