湯紹成／亞太綜合研究院院長
川普總統對內搞文革，對外搞擴張，還把美國日益變成一家公司，不但要向烏克蘭討債，還要高額發行金卡，以滿足一些想做美國人的美夢，其作為可謂空前。但是，還有一事必定牽掛於川普心頭，那就是連任。在日前的一場造勢活動上，支持者瘋狂高喊「再做四年」，難道川普不動心？尤其，習近平與普丁也都以修憲的方式延長任期，若川普做不到，豈不掉漆？
但是，川普若要連任，必須出險招，因為正常的方式甚難達陣。美國憲法第22條明確規定：「總統不得連任超過兩屆。」就是因為羅斯福總統是唯一一位連任超過兩屆的美國總統（四屆），乃是因為二戰爆發，情況特殊，當時也並無兩屆限制，故在1951年修憲通過。
但要修改憲法讓川普連任，必須經過極為嚴格的程序：先要國會兩院各以2/3多數通過修憲提案，目前共和黨還相去甚遠。而修憲提案必須獲得50州中至少 38 州（3/4）的批准才能生效，但共和黨只掌握27州，雖有差距，但也並非不可能。此外，若34個州要求召開憲法會議，也可以提案修改憲法。如果2026年在美國期中選舉中，川普派在國會與各州都拿到足夠席次，也不是完全不可能。
還有，就是宣布國家進入緊急狀態來延長權力，其法律依據就是《國家緊急法案》（National Emergencies Act, 1976），原因不外國家安全、戰爭或內亂。川普可以動用特別行政權力，延遲或暫停大選，雖需要國會批准，但可能試圖繞過。並透過部署軍隊，依照《叛亂法》（Insurrection Act）來鎮壓反對人士，屆時就要看軍方高層的態度，這將會與韓國尹錫悅總統的做法類似。而對外挑起戰爭，也不無可能。
而參眾兩院可以通過決議來終止緊急狀態，但總統還是可以否決。最後，美國最高的聯邦法院將於以裁定，但是大法官又是由6位保守派與3位自由派組成，這是自20世紀以來最明顯的保守派多數局面，對川普極為有利。而這種行動可能會引發全國性抗議甚至動盪加劇，風險極高，但對川普而言，好似沒有甚麼不可能。
最後，川普還可以以副總統身份當選，然後新任總統因故下台，比如因辭職、被彈劾與健康問題等，川普當可繼任總統。十多年前，普丁總統就曾玩過類似的把戲，當時是與總理的角色互換。雖22修正案只限制當選總統兩次，卻沒有禁止一個已任滿兩屆的總統擔任副總統。根據美國憲法第12修正案，副總統的唯一條件是「符合擔任總統的資格」（即美國公民、35歲以上、在美國居住至少14年）。這種做法違反了22修正案的精神，可能會上訴至最高法院，但若聯邦大法官以特殊狀況來支持川普，那也並非不可能。
