對加墨25%關稅生效在即 川普:一切就緒 已無迴旋空間

川普表示,針對墨西哥和加拿大課徵的關稅已無談判空間。圖/翻攝自Guardian News YouTube頻道
川普表示,針對墨西哥和加拿大課徵的關稅已無談判空間。圖/翻攝自Guardian News YouTube頻道

美國總統川普(Donald Trump)3日表示,針對加拿大與墨西哥輸美商品課徵全面關稅將於周二(4日)生效,川普強調,不會有最後一刻的迴旋談判空間。他說:「關稅,一切已準備就緒。」經濟學家警告,這些高額關稅可能會導致加拿大與墨西哥經濟陷入衰退。

路透報導,川普日前宣布,美國將對來自墨西哥和加拿大的所有進口商品加徵25%關稅,並對來自中國的商品額外加徵10%關稅,稱這些國家未能有效遏止毒品與非法移民流入美國。

這項舉措將使美國對進口商品的稅率升至1940年代以來的最高水平,並可能嚴重衝擊區域供應鏈,導致從汽車、吸乳器到蔬菜等產品的價格上漲。此外,這一決策預計將進一步惡化美國與其兩個最重要貿易夥伴的關係。加拿大和墨西哥的領導人一直努力遊說川普,希望他能改變主意,並承諾加強邊境安全措施。

加拿大、墨西哥和中國合計佔美國進口總額超過40%,經濟學家警告,這些高額關稅可能會導致加拿大與墨西哥經濟陷入衰退。

康乃爾大學(Cornell University)貿易政策教授普拉薩德(Eswar Prasad)表示:「這些關稅已不再只是談判的工具或恐嚇手段,美國的貿易夥伴將面臨巨大挑戰,不得不設法讓川普收手,避免他將關稅作為影響他國政策的全面手段。

數周來,川普一直強調這些關稅是向加拿大、墨西哥和中國施壓,要求他們遏制芬太尼(Fentanyl)毒品和非法移民。然而,周一在一場台積電投資美國的慶祝活動上,川普似乎改變說法,要求加拿大與墨西哥將汽車工廠與其他製造業遷回美國。「他們需要在美國建造汽車工廠,坦白說,其他行業也是。」川普表示:「如果這樣做,他們就不會被徵收關稅。」川普說:「企業最好還是來美國設廠,因為這裡才是他們最大的銷售市場。」

川普原本威脅從2月4日起對加拿大、墨西哥和中國徵收關稅,但之後決定延後加拿大與墨西哥的關稅一個月,以換取這兩國承諾加強邊境安全。墨西哥同意派遣更多軍隊駐守邊境,加拿大則任命一名「芬太尼問題特使」。

然而,川普最終仍對中國商品加徵10%關稅,引發北京的報復。如今,他計劃再額外加徵10%,使部分中國商品的關稅達20%至35%,進一步加劇雙方的貿易緊張關係。

根據彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)資深研究員鮑恩(Chad Bown)表示,自1980年代以來,美加墨貿易基本上是零關稅,尤其是汽車產業的自由貿易協議甚至可追溯到1960年代。因此,這些突如其來的關稅可能違反美墨加貿易協議(USMCA),而該協議正是在川普第一任時簽署。鮑恩指出:「一夜之間從0%上升到25%的關稅,對高度整合的北美供應鏈來說,將比川普第一任期內的任何貿易行動更具破壞性。」

加拿大與墨西哥都高度依賴美國市場,川普的關稅威脅已促使兩國政府緊急行動。加拿大與墨西哥官員近期頻繁往返華府,會晤美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick),試圖協商出解方。

墨西哥則採取多管齊下的策略,試圖安撫川普,包括:強打擊芬太尼毒品製造與走私,並逮捕數十名毒梟交由美國處理。並同意接受美國中央情報局(CIA)無人機監視,以追蹤毒販行蹤。還部署一萬名國民警衛隊士兵協助邊境巡邏。

墨西哥政府的數據顯示,2024年最後一季,墨西哥逮捕約47.5萬名移民,是去年前9個月的兩倍。在川普政府的移民政策推動下,邊境非法入境人數已降至歷史低點,有時甚至每天僅約200人。

加拿大方面,川普的關稅威脅已引發杜魯道(Justin Trudeau)政府、各地政治領袖與企業界的強烈反彈,甚至激起反美情緒。加拿大政府迅速制訂了邊境安全升級計劃,包括部署黑鷹直升機(Blackhawk)供皇家騎警(RCMP)巡邏邊境,增購無人機,加強邊境監控。此外,加拿大已擬定報復性關稅方案,專門針對美國關鍵州,例如影響到共和黨重要政治人物選區的產業。

安大略省省長福特(Doug Ford)3日再度警告:「如果他們(美國)試圖毀滅安大略,我會不惜一切反擊,甚至考慮切斷能源供應,而且我會笑著這麼做。」他還表示,加拿大將考慮對美國輸往加拿大的電力徵收出口稅,取消與億萬富豪馬斯克(Elon Musk)旗下星鏈(Starlink)的1億加元網路服務合約,並將美國製商品下架,從政府管轄的酒類專賣店中移除。

加拿大汽車零件製造商協會(APMA)主席沃爾佩(Flavio Volpe)在社群媒體上警告:「美國終將自食其果。攻擊最依賴的盟友,沒有人會贏。」

相較之下,中國官員並未急於向華府提出讓步。據了解,北京仍在觀察川普更廣泛戰略意圖,試圖釐清他在美中關係中的具體訴求。

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