美智庫CSIS調查:中共2024年會有行動但不會入侵

根據CSIS調查,美國專家擔心中共大規模環台軍演。圖為共軍於南海舉行軍演。取自新華社
根據CSIS調查,美國專家擔心中共大規模環台軍演。圖為共軍於南海舉行軍演。取自新華社

華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)近日公布一項問卷調查,邀請美國與台灣專家研判台海局勢。根據總結報告,過半專家相信今年可能爆發台海危機,台灣專家認為中方較可能執行非軍事的脅迫行動,美國專家則擔心大規模環台軍演。

調查列出三種解放軍可能採取的軍事行動分別為隔離(quarantine)、封鎖(blockade)和入侵(invasion)。所謂隔離,指的是由中國海警或海上民兵等非軍事行為者主導的執法行動,限制商業貨物進入台灣,其規模比封鎖更有限;封鎖指的是由解放軍主導的多域行動,嚴格限制台灣周邊的商業貨物流動和軍事活動;入侵則是指兩棲登島作戰,強行奪取台灣本島。

台灣的國防安全研究院與美國智庫合作調查台美專家對兩岸軍事情勢的看法。圖/取自國防安全研究院臉書

台灣的國防安全研究院與美國智庫合作調查台美專家對兩岸軍事情勢的看法。圖/取自國防安全研究院臉書

調查結論指出,多數專家認為,未來五年內中國大陸有能力對台灣進行隔離和封鎖,但不認為中方有能力入侵台灣。大多數受訪者認為,僅靠封鎖不足以迫使台灣接受統一,有 三分之一的台灣專家擔心封鎖可能會升級為入侵。有80%的專家認為,未來五年大陸如果想要用軍事行動統一台灣,最可能是採用封鎖的手段。而專家都認為如果美國不干預或干預無效,台灣將無法抵抗解放軍的封鎖超過三個月。

台灣專家普遍比美國專家低估解放軍的整體威脅。台灣專家較不認為解放軍有很強的執行隔離、封鎖或入侵台灣的軍事能力。  71% 的美國專家認為中國願意維持高強度衝突至少一年,而受訪的台灣專家中只有 51% 同意。 大約 44% 的美國專家認為,中方在台灣衝突中不惜對美國或聯軍動用核武; 只有11%的台灣專家持相同看法。

調查顯示,台灣對美國或美國盟友支持的信心正在下降。 幾乎所有美國專家都完全相信或有一定信心美國會進行軍事干預,以保衛台灣免遭解放軍入侵。 與美國專家相比,台灣專家對美國干預的信心較弱,對美國盟友和夥伴保衛台灣的信心也比較低。

CSIS也對台灣大選後中共的動態進行調查。 約 67% 的美國專家和 57% 的台灣專家認為 2024 年可能爆發台海危機。 如果中國領導人認為台灣總統選舉結果不利,則只有約 40% 的專家認為北京會給新總統觀察期。 超過 50% 的美國和台灣專家認為中國會有升級的行動,但會是在 2024 年 5 月總統就職之前還是之後,存在分歧。 近一半的台灣專家相信北京會關注選舉結果由於不利,中國在2024 年底之前對台灣採取的升級行動將是帶有壓迫性的非軍事行動。

這項調查是在去年11月底到12月中為期半個多月,邀訪52位美國專家以及35位台灣學者專家回答問卷。美方專家多為具有政府工作經驗或來自學界智庫。台灣方面則由官方背景的國防安全研究院提供名單。

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