蔡鎤銘/淡江大學財務金融學系兼任教授
2025年，美國民主體制正處於風暴中心。隨著川普（Donald Trump）重返白宮，圍繞美國民主是否面臨崩潰的討論再次升溫。從2021年國會騷亂的餘波未平，到新政府高關稅政策、對移民的強硬措施，再到針對加薩地區居民遷徙的構想，這些政策引發國內外強烈爭議。更令人震驚的是，近期川普與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）在白宮會談中發生激烈衝突，直接導致美烏關係惡化，國際社會對美國在全球事務中的影響力產生更深的疑慮。
此次事件不僅影響美國的外交政策，也再次凸顯了當前美國內部政治與經濟問題的嚴重性。本文將從經濟困境、政治根基、黨派對立以及國際影響四個層面，深入剖析美國民主體制的現狀，以判斷其是否處於崩潰的臨界點，或仍有可能迎來轉折。
經濟困境與民主挑戰
美國經濟狀況不容樂觀，這對民主制度的穩定構成重大挑戰。根據日本外務省經濟局的統計數據，2019年至2023年間，美國失業率平均為4.9%，而日本僅為2.64%；物價成長率則分別為3.96%與1.20%。此外，美國的財政赤字問題嚴重，2021年至2025年間，年平均財政收支率（名目GDP/赤字）高達7.76%，而日本相對較低，僅為3.90%。長期利率方面，美國達2.27%，遠高於日本的0.15%。這些數據顯示，美國經濟並未如「美國優先」政策所宣稱的那樣繁榮，反而面臨嚴峻挑戰。
新冠疫情後，美國政府為了刺激經濟，大量印鈔並推出數萬億美元的財政刺激方案，導致聯邦債務急劇上升。評級機構惠譽（Fitch）曾於2020年將美國的「AAA」評級展望下調至「負面」，指出政府債務與GDP之比預計將超過130%。美元作為全球儲備貨幣的地位受到挑戰，許多分析師警告，美國大規模支出可能削弱美元的國際影響力。若美國經濟繼續惡化，將對其民主體制的穩定產生更大衝擊。
政治根基的動搖
美國的政治傳統建立在移民自由與企業家精神之上。然而，川普的治理風格與美國歷史上典型的政治領袖截然不同。他的許多政策提議，如試圖購買格陵蘭島、將加薩變成旅遊區，顯得缺乏政治現實考量。此外，他將部分經濟政策決策權交給企業家馬斯克（Elon Musk），引發對行政體系專業性削弱的質疑。
川普的政府精簡計劃同樣引發爭議。他提出裁減200萬名聯邦公務員，以降低財政負擔，但這種做法可能影響政府運作效率。此外，他還計劃廢除美國國際開發署（USAID）等機構，該機構自甘迺迪（John F. Kennedy）時代創立以來，一直是美國外交政策的重要工具，削弱這類機構的影響力，可能進一步削減美國在全球的軟實力。
黨派政治的失衡
自美國立國以來，民主與共和兩黨輪流執政，但近年來黨派對立日益加劇。在2024年大選中，川普（Donald Trump）與民主黨候選人賀錦麗（Kamala Harris）展開激烈交鋒，最終川普勝出，這場選舉進一步加深了美國國內的政治分裂。黨派之間的不合作已影響到國家治理，例如，2020年抗疫紓困方案的談判陷入僵局，民主黨提出3.5萬億美元方案，而共和黨僅同意1萬億美元。2023年，美國再度面臨債務上限危機，民主、共和兩黨在談判中互不相讓，差點導致國家信用受損。
這種政治極化不僅影響國內政策，也使美國在國際上的決策變得搖擺不定，削弱盟友對其承諾的信任度。
國際視角中的美國民主危機
美國的外交政策正面臨空前挑戰。近期，川普與烏克蘭總統澤倫斯基的激烈爭執，使美烏關係陷入低谷。在白宮會談中，川普指責澤倫斯基過度執著於戰爭，並對和平談判缺乏誠意，而澤倫斯基則回擊稱，烏克蘭是在捍衛國家主權，並對美國削減軍援表達不滿。在爭論過程中，川普語帶輕藐地向澤倫斯基說：「你們並不孤單。我們通過那個愚蠢的總統（拜登）給了你3500億美元，給了你軍事裝備。」這番話不僅顯示川普對拜登政府的不滿，也進一步暴露出美國內部兩黨對烏克蘭政策的分裂。這場會談的不歡而散，使得英國首相施凱爾（Keir Starmer）等盟友公開表態支持烏克蘭，並對美國政策的穩定性產生質疑。
除了烏克蘭問題，美國在中東的政策也備受爭議。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）與哈瑪斯的衝突仍在持續，美國的立場搖擺不定，導致盟友對其信任度下降。此外，面對北韓與南韓的緊張局勢，以及中國大陸日益增長的經濟與軍事影響力，美國的應對策略並不明確。這些因素加劇了國際社會對美國全球領導地位的擔憂。
美國民主體制是否正處於崩潰邊緣，仍是一個值得深入探討的問題。經濟困境使政府承受巨大壓力，政治體制的不穩定削弱了行政效率，而黨派對立更是加劇了國內治理的困難。國際社會對美國的領導能力產生疑慮，從川普與澤倫斯基的衝突，到美國在中東及亞洲的政策搖擺，皆顯示美國的全球影響力正在下降。
這場危機可能是美國民主的臨界點，也可能是推動改革與轉變的契機。美國政府是否能夠團結各界力量、恢復國內外信任，將決定美國民主的未來走向。在這個充滿不確定性的時代，美國民主體制的存續與發展，將影響全球的政治與經濟秩序。
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