武成/翻轉教育與行動學習學會特約研究員
美國總統川普將第一輪關稅對準大陸、墨西哥、加拿大三國，打擊大陸經濟是川普任內最大戰略目標，是共和黨政權的基礎，但打擊墨西哥、加拿大、日本等盟友形同宣告天下，不只跟美國討安保要保護費，跟美國做生意也要大幅漲稅。
川普的第二任徹底毀掉國際建制現狀，所有聯盟、聯合、協定都是其他國家佔美國便宜的把戲，從宣稱要拿下格陵蘭和巴拿馬運河，到有意將加拿大併入美國，都是宣告美國再無盟友，如果連「北美」都要重新定義，其他地區的貿易夥伴不必期待特別待遇。
石破茂首相訪美 川普給足面子
日本媒體高度肯定石破茂首相2月7日的訪美成果，認為石破茂沒有當場被加關稅、也沒有被出難題，是川普總統給足了石破茂首相面子。拜登前總統和現任總統川普的唯一共識，就是反對日本製鐵收購美國鋼鐵公司（US Steel），但改以「投資入股」作結，石破茂更加碼承諾投資1兆美元，看似雙方皆大歡喜。
石破茂為了撕掉「先訪中才訪美」、「一昧親中」的標籤，特別為了2月7日的會面籌組研究會，向前首相岸田文雄、安倍晉三夫人安倍昭惠請益，好好地研究了川普上任以來的所有發言，外務省日美地位協定室長高尾直的口譯表現，也被大加稱讚。
不過這些對於日本外交官僚的溢美之詞，能否扭轉逐漸步入深水區的日美關係，還是就會如同烏克蘭「搖頭遮臉」的駐美大使一樣，在川普和范斯（JD Vance）聯手圍剿下，外交官僚顯得毫無作用只有掩面哭泣。
筆者認為日本恐怕沒有太多樂觀的本錢：
第一，由於日本對美國市場的汽車出口額高達數百億美元，若川普決定將進口日系車的關稅提高至25%，對豐田、本田、日產造成毀滅性影響；特別是後兩者在中國大陸的業績已經減退，如果北美市場繼續萎縮，絕對是巨大打擊。儘管在2019年《美日貿易協定》中，雙方曾同意逐步降低美國對日本汽車的關稅，但川普此番重啟關稅戰，等於直接否定該協定的承諾。
第二，美國農業州是川普的選舉基本盤，自民黨的鐵票區也是農業縣，川普會利用農畜產品作為談判籌碼，要求日本進一步開放美國牛肉、大豆與玉米的進口。根據2019年《美日貿易協定》，日方調降牛肉、豬肉、起司、小麥等農牧產品關稅，但幅度還無法讓美國滿意，這無疑是美方攻擊的重點。如果石破茂犧牲農業縣的利益，內閣支持度下降，這場談判照樣走不下去。
第三，在科技與供應鏈戰略方面，半導體與高科技產品是美方關注的核心，美國可能會要求日本進一步限制對中國大陸企業的技術供應，完全配合美國對華政策。日本若全面配合，可能影響與中國的經貿關係，若不配合，又可能遭受美國關稅懲罰。金融市場對美日貿易摩擦非常憂慮，日圓匯率與股市已出現波動，半導體被認為較有議價能力，可以將關稅成本直接轉嫁給買方，當川普宣布第一波關稅後，日韓半導體類股竟全面收黑，全無抗跌能力。
日本恐無法使川普讓步
石破內閣若想在這場談判中存活，必須在這三大議題中找到平衡點。關鍵問題是，日本能否透過外交手段，讓川普在大選前對日政策有所讓步？ 這將考驗石破政府的談判能力。
據了解，目前操盤日美關稅談判的核心人物，包括外務大臣岩屋毅及經產省的關鍵幕僚，他們的任務是如何降低對日汽車產業的衝擊，並尋求美國在農畜產品的妥協。日本駐美大使館的談判團隊也在華盛頓加強游說，民主黨人成為重點對象，依賴日系汽車製造供應鏈的州政府與企業界，也是重點對象，試圖喚起美國國會內對川普關稅政策的不滿。
川普的關稅再怎麼威逼，中國製造業不可能去美國，不可能響應MAGA，即便如此，大陸商務部長王文濤先前仍致函美國稱，中美在經貿領域存在分歧是正常的，「應透過平等對話磋商解決各自關切」， 比起日本官僚的隱諱態度，大陸自信可以坐在談判桌上討價還價，王文濤已擺出好準備的態勢，準備面對律師出身的美國貿易代表葛里爾，而石破茂首相的底氣到底夠不夠，很快便會分曉。
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